南通海安：零碎田变“致富田” 乡村振兴迈新步

曾经路难行、河难看、地难种，田块落差高达80厘米；如今田成方、路相通、渠相连，连片稻浪漾新绿——江苏省海安市滨海新区顾陶村，一场国土生态修复，实现了从薄弱纯农业村向“村强民富”现代化乡村的华丽转身。

顾陶村位于江苏省海安市滨海新区东南部，村域面积8075.79亩，耕地面积5277.86亩，原为苏中地区典型的纯农业薄弱村。过去，这里基础设施滞后、产业结构单一、劳动力外流等问题突出。

2016年，跨村任职的村党总支书记刘峰到任时，村里耕地流转率不足10%，基础设施落后，矛盾纠纷频发。“只能赢，不能输。”这位退伍军人出身的书记下定决心，要带领村子走出一条“共富之路”。

从“碎田”薄收到“沃野”重生

顾陶村的经济发展呈现惊人的“三级跳”特征。2016年，村营收入仅52万元，处于海安市村级经济下游水平；2020年借助国土生态修复项目，收入突破百万元；2024年通过产业多元化布局，收入达210万元，较2016年增长303%。这些数字背后，是顾陶村以土地整治为抓手推动乡村振兴的艰辛历程。

转机出现在2020年启动的国土生态修复项目。在自然资源和财政部门的支持下，顾陶村对全村土地进行了系统整治：填埋废沟塘15.18万立方米，平整土地3200亩，新建渠道19.2公里、泵站4座、水泥路8公里。经过一年的攻坚，原本零散、高低不平的“碎田”变成了集中连片的高标准农田，还净增耕地613亩。

“以前坑塘杂乱、田埂歪歪扭扭，收割机根本开不进来。”顾陶村老党员沈芝英亲眼见证并参与了这场“耕地革命”。她回忆道：“为了推进土地整治，我们没日没夜地挨家挨户上门做工作，耐心讲解政策、倾听村民意见。书记那时常跟我们说，这是一件一劳永逸的事，辛苦也值得。”

海安市自然资源和规划局滨海新区分局副局长金梦成说，有了村民的配合和政策的支持，项目推进得非常顺利。

“流转”聚规模，“经营”活集体

国土生态修复并非终点，关键在于如何让修复后的土地持续释放效益、惠及于民。顾陶村在这方面探索出了一条切实可行的路径——通过“网格化+流转经营”模式，将经过系统整治的土地集中流转给种植大户，实现了规模化、集约化经营。目前，项目区内土地已全部顺利流转，全村土地流转总面积达4000余亩，流转率超过85%， 每年为村集体增收近70万元。

这一模式也吸引了外来资本的关注。海安旺林家庭农场负责人张海兵偶然来到顾陶村，一眼便看中了这里整齐连片的田块和宽阔通畅的机耕路。他感慨道：“爷爷那辈靠人力挖沟，父亲用拖拉机平整，如今国家投入资金推进生态修复——这地真是越种越有奔头！”他果断流转了1000多亩土地，用于水稻和小麦规模化种植。

深知土地经营重要性，村集体并未将全部土地流转出去，而是主动自主经营940亩，并牵头成立了海安裕泰谷物农地股份合作社、海安裕隆水产专业合作社等新型经营主体。2024年，村集体首次实现分红14.4万元，惠及1197户村民，让农户实实在在共享发展成果。

顾陶村12组村民林祥云说：“以前土地坑坑洼洼的，不平整，不好耕种，也没人来承包。现在好了，土地流转出去有一份收入，还能去村里的种植大户那里打工，真是两全其美。”

生态民生齐改善，乡村振兴树样板

顾陶村并未止步于种植环节，而是不断延伸农业产业链条。村里投资近500万元建成现代化烘干中心，配备8套烘干设备，一次性可处理粮食120~150吨； 同时增建800多平方米仓储中心，粮食存储能力达3000多吨，有效增强了粮食产后保障能力。

生态修复不仅提升了土地产能，也带动了人居环境的整体改善。顾陶村深入推进农村人居环境整治，建立长效管护机制，完善考核评比制度。近年来累计投入350万元，用于道路硬化、村庄绿化、路灯亮化和环境美化。目前全村道路硬化率达100%，安装路灯534盏，村容村貌焕然一新。

“跟土地打交道，不是一朝一夕的事，得一年接着一年干、一代接着一代干。”刘峰用十年的扎实实践，生动诠释了这句话的内涵。

2025年中央一号文件继续聚焦“三农”问题，明确提出多项推进农村土壤修复的关键举措，为乡村振兴注入新动力。“我们要为乡村振兴树个好样子。”刘峰表示。下一步，顾陶村将持续发展生态农业和智慧农业，提升农业现代化水平。如今，顾陶村成立了裕耘农业服务合作社，进一步整合人力资源、拓宽增收渠道。这片曾经的“饭碗田”，正真正转变为充满希望的“致富田”。

海安市自然资源和规划局副局长陶明表示，顾陶村国土生态修复项目已成为全市国土生态修复的标杆案例。通过“田水路林村”系统整治，实现了耕地提质、农民增收和生态改善的三重效益。这一成功模式正在全市推广，助力更多乡村走出一条生态与经济双赢的高质量发展新路。

作者：李仁霞 任静文