2019年是全区上下推进高质量发展、建设“强富美高”新港闸的奋进之年。一年来，在中共港闸区委的坚强领导下，区人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕区委重大决策部署，团结和依靠全体代表，依法履职、积极作为，各项工作取得新进展。全年召开常委会10次、主任会议14次，听取审议“一府一委两院”专项工作报告23项，作出决议决定13项，提出审议和评议意见书16份，组织专题视察调研和执法检查17次，圆满完成了区十届人大三次会议确定的各项任务。
二○一九年十月二十三日，区委书记黄卫锋以普通人大代表身份联系选民。
2019年6月21日，区人大常委会开展生态环保专项视察。
2019年10月10日，区人大评议工作大会。
提高站位，坚定正确的政治方向
常委会始终把政治建设放在首位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实区委各项工作部署和要求。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。编印《党的十八大以来习近平总书记关于人民代表大会制度有关重要论述》，认真组织学习，不断增强新时代人大工作的使命感和责任感，进一步明确职能定位和任务要求。
坚持把党的领导贯穿于人大工作各方面和全过程，严格落实重大事项及时向区委请示报告制度。充分发挥党组的领导核心作用，确保人大工作始终突出政治、服务大局、方向不偏。贯彻党管干部原则，严格按照法定程序，全年共依法任免国家工作人员76人次。围绕区委中心工作，推动重大决策部署落到实处。积极响应区委八届六次全会决策，及时作出《全面落实“五个三”行动，助推高质量发展的决议》，使区委的主张通过法定程序转化为全区人民的共同行动。主动围绕区委主要关注的提高“三个密度”、人力资源服务产业园建设、信访积案化解等重要事项加强调研，相关调研成果得到区委主要领导的重视和批示。
立足大局，全力助推高质量发展
围绕区委重大决策部署落实和高质量发展的要求，依法加强对“一府一委两院”的法律监督和工作监督，结合港闸实际，创新监督方式，共同营造推进高质量发展的良好氛围。
推动经济发展提质增效。听取和审议区政府2018年度财政工作报告，审查并批准2018年度决算。审议区政府国有资产管理情况的综合报告和行政事业性国有资产管理情况的专项报告，审议2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，提出相关建议。跟踪监督“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告审议意见的落实情况。听取街道（开发区）年度工作报告，并进行满意度测评。听取和审议港闸区文化旅游产业发展情况的报告，提出建议，推动港闸文旅产业高质量发展。
推动提升群众幸福感受。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持把人民群众的利益摆在突出位置。开展农产品质量监督管理专项调研，听取和审议区政府关于农产品监督管理情况的报告，推动完善源头监管和质量安全监管保障体系。集中调研医联体建设情况，主任会议专题听取和审议区政府关于医联体建设情况的报告，支持区政府加强人才招引、推进医疗卫生信息化建设。持续跟踪优质教育资源的培育工作，听取《关于我区教育资源培育情况的审议意见》落实情况的报告，开展满意度测评。开展精品文艺生产、全民健身纲要实施情况的调研，提出相关建议。
促进打好污染防治攻坚战。贯彻落实全国和省人大常委会关于打好污染防治攻坚战的决议要求，制定专项实施方案，督促政府列出环保突出问题清单、明确整治目标、落实责任部门、严格监督执法、按序时进度整改到位。听取和审议区政府2018年环境状况和环境保护目标完成情况的报告，开展专题询问。全面开展区内省、市、区三级人大代表“争当啄木鸟、助力攻坚战”行动，活动中，辖区内180多名三级人大代表主动查找问题，共反映问题线索380余条，其中，27个问题形成代表建议，问题处置率100%，解决率90%。认真落实“河长制”，常委会领导深入一线，对英雄竖河、幸福竖河、盐河等河道整治情况进行现场督察和协调。专题督察“三清一靓”环境专项整治行动，采取“四不两直”方式，明察暗访发现问题，推动问题解决。通过《关于建立街道（开发区）生态环境状况报告制度的实施意见》，助力打好“蓝天碧水净土”保卫战。
务实履职，着力推进法治港闸建设
区人大常委会持续强化法律监督、推动依法行政、公正司法，不断深化法治港闸建设。
大力推进法律实施。开展水污染防治法执法检查，常委会成立执法检查组，先后召开人大代表、基层执法人员和企业代表座谈会，深入基层、一线、实地了解法律实施情况，实地检查与随机检查相结合，督促政府及相关部门、有关企业举一反三、立行立改。听取区政府贯彻实施《南通市水利工程管理条例》情况的报告，建议区政府及相关部门进一步重视水利基础设施建设、加大水利经费投入、加强水利基层技术人员队伍建设。积极助力扫黑除恶专项斗争，对《治安管理处罚法》的实施情况开展执法检查，营造良好的法治氛围。认真配合全国、省、市人大对诸多法律法规的出台修订征求意见。严格执行任前法律知识考试、宪法宣誓制度，增强被任命人员的法治观念和宪法意识，维护法律权威。
聚焦公正司法建设。切实维护公平正义，常委会听取和审议区人民法院关于商事审判工作的报告，提出建议，促进商事审判工作方式和工作机制改革，更好地服务高质量发展。对法院家事审判工作审议意见落实情况进行 “回头看”，促进其在加强家事审判专业化建设、构建多元化调节工作机制、延伸家事审判辐射功能等方面取得新进展。为更好发挥检察机关法律监督职能作用，主任会议听取了区人民检察院侦查监督工作情况的报告，从规范司法机关侦查行为、提升司法行政队伍履职能力等方面提出意见。加强人大信访督办工作，全年接待群众来访12批28人次，办理群众来信14件，其中市人大转办5件，常委会领导批示3件，阅处率、办结率均为100%。常委会领导认真落实信访包案工作，定期约谈，强化稳控，妥善解决了一些信访遗留问题。
依法开展工作评议。今年对区教育局、民政局、城市管理局、商务局、卫生健康委员会、行政审批局、统计局7个部门开展工作评议，促进相关部门更好地转变职能，改进工作作风。常委会成立4个评议组，深入开展调研，围绕依法行政、服务基层、服务发展、服务民生和队伍建设等重点内容，通过问卷调查、召开座谈会等方式广泛征求意见，对相关部门工作提出了客观、中肯的建议。各受评部门认真接受评议，积极落实整改。常委会上听取了各受评部门工作评议整改落实情况，并进行了满意度测评。
积极作为，充分激发代表履职活力
立足“代表机关”定位，坚持代表主体地位，全力支持和切实保障人大代表依法履职行权、充分发挥作用。
深化代表联系机制。常委会审议修订《关于进一步加强人大代表工作的意见》，不断完善代表工作方法，支持和保障代表执行职务、行使权利，更好地发挥代表的主体作用。区领导带头以代表身份参加视察、调研和联系选民活动。建立并落实区人大常委会领导班子成员基层联系点制度，对常委会领导深入基层、主动同人大代表和选民联系作出了制度性常态化安排。扎实开展好主任接待日、组成人员联系代表、代表联系选民工作，将“双联系”与“走帮服”深度融合，畅通民意渠道。常委会全年组织代表接待活动20多次，共接待基层代表、选民800余人次。组织基层人大代表充分依托代表之家、代表联络站等平台，参与选民的各类活动，倾听基层民众心声，积极协调解决难题。
切实做好服务和管理。邀请和组织人大代表列席常委会会议48人次，参与各项活动100余人次，参加活动和列席会议的代表积极发言，发挥了重要作用。精心组织代表学习培训活动，参加履职培训班的省、市、区三级人大代表达100余人次。开展区人大代表回选区述职活动、市人大代表在常委会上报告履职情况，增强代表意识。通过《港闸区人大代表履职积分亮星制管理（试行）办法》，激发代表履职热情，推动代表积极主动履职。
强化代表建议办理。常委会通过《关于区人大代表议案建议办理提升年的实施意见》，完善代表议案建议办理工作机制，切实提高办理质量，增强办理实效。对建议办理实施全流程追踪，退回办理不符合要求的4件建议，责成相关部门重新办理。围绕代表反映比较强烈、群众普遍关注的热点难点问题，主任会议确定了8件建议为2019年常委会重点督办的建议，由常委会领导联系，区政府主要领导和分管领导分别牵头办理，相关委室具体跟踪，推动重点问题的解决。全年代表提出建议163件、实际答复169件，代表答复满意150件，基本满意15件，满意和基本满意率97.63%。
加强学习，始终突出人大自身建设
推进“两个机关”建设。坚持把学习贯穿工作始终，着力打造学习型机关、学习型代表队伍，强化“工作机关”和“代表机关”建设。围绕相关专题，全年在人大常委会上举办集中学习讲座3次。开展人大机关集中学习14次，深入学习贯彻习近平的重要指示精神，组织学习十九届四中全会、党的建设等新要求，强化对新思想、法律法规和履职基础知识的掌握，不断强化自身建设。严格执行“三会一课”制度，抓紧抓实机关党建工作，做好巡视巡察整改工作，落实全面从严治党各项要求，切实增强法治意识、不断筑牢思想防线。重视人大宣传工作，人大工作在省级以上媒体报道5次，区级以上媒体报道40余次。
抓好主题教育。根据区委统一部署，在人大常委会党组和机关支部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，对照要求，开展一系列的集中学习研讨活动。务实开展主题教育调研，围绕工作情况广泛征求基层意见，深入查摆问题，狠抓整改落实，切实增强“守初心”的政治自觉、强化“担使命”的行动自觉。认真落实区四套班子领导挂钩联系项目建设、招商引资、信访维稳、拆迁扫尾和生态环保等制度，到一线推动工作，取得实效，以主题教育激发人大工作者助推高质量发展的强劲动力。
