2019年，崇川区人大常委会努力践行“政治同向、发展同力、法治同轨、与民同心”的工作理念，勤勉履职、担当实干。一年来共召开常委会会议15次，听取和审议专项工作报告15个，综合情况报告56个，依法作出决议决定8项，组织调研视察、执法检查和专题询问31次，开展满意度测评59项，提出审议意见书9份，为推动全区经济社会发展和民主法治建设作出了富有成效的努力。在这一年中，人大代表深入一线、倾听民意，为基层群众解决实事、急事、难事，做到民有所呼，人大有所应。

　　崇川区人大调研街道侨界社团建设。

　　崇川区人大调研医联体建设情况。

　　崇川区人大代表开展基层普法宣传。

　　回应百姓关切，加快民生改善速度

　　崇川作为主城区，辖区内有1家省属医院，7家市属医院，市民选择余地大，就医时更多考虑的是去大医院。尽管崇川区连续5年大力提高社区卫生服务中心的硬件水平，实现诊疗设备提档升级，就医环境明显改善，但功能却停滞不前。由于基层医院就诊量低，全科医生得不到更多“实战经验”，难以满足居民全科诊疗需求。一方面是大医院人满为患、不堪重负，另一方面是基层医疗机构“吃不饱”。以问题为导向，崇川区拿出切实措施，突出“联”的紧密性，理顺体制机制，密切市、区、街卫生医疗机构关系，由任港等街道社区卫生服务中心与第一人民医院等三甲医院签约合作，组成紧密型医疗联合体，形成“一体多翼”基层卫生新格局。

　　针对医联体建设这一关乎群众健康权益的民心工程，崇川区人大持续关注并实施监督，要求区政府加快建设、严格考核，多措并举提升服务质量，着力构建好层次分明、功能互补、布局合理、规模适当的医疗卫生服务体系。

　　聚焦崇川区九届人大三次会议上经全体人大代表票决产生的区政府十大民生实事项目，崇川区人大通过定向监督、明察暗访、集中调研等方式，有分有合地抓好一对一跟踪推进，将监督贯穿项目实施全过程，有效保证项目落地、落实、落细，初步达到了政府实施有计划、人大问效有方向、代表参与有深度、人民群众得实惠的预期目标。食品安全是居民关注度最高的民生实事之一，而崇川区是南通美食文化和食品经营消费最为活跃的地区。崇川区人大连续第三年跟踪问效该区食品安全工作情况，推动食品安全工作迈上新台阶。围绕重点人群健康防护、“两馆”建设、新建幼儿园、老小区提档升级等市民关切的热点问题，崇川区人大多批次组织现场视察，面对面听取市民意见反馈，有针对性地“问诊开方”，着力打通监督工作“最后一公里”，保障人民共享发展成果。

　　开展专题询问，满足绿色生活向往

　　水是城市的血脉。作为南通主城核心区，崇川境内水资源丰富，共有等级河道147条，沟塘渠170余条，这些河道如同血脉，为崇川带来发展机遇，也为主城带来灵动之美。但近些年来，部分河道沉疴在身。让这些河道恢复昔日面貌，成了崇川百姓一大期待。

　　“以前从河边走，苍蝇蚊子往脸上撞，水又黑又臭，怎能想到会有今天的美景。”站在工农河畔，两旁绿树婆娑，缓缓流淌的河水荡漾着涟漪，家住任港街道大庆社区的王阿姨备感舒心。可就在一年前，工农河还是一条远近闻名的黑臭水体，被称为战胜村“龙须沟”。工农河是一条区级管理四级河道，是连接任港河与长江的支流，其中任港段长近千米。长期以来，因为周边居民的生活污水直排，工农河水体发黑发臭，夏日蚊虫孳生。区人大代表积极投身“工农河碧水保卫战”，在工农河整治项目中，生活污水全部纳入污水管道，河道同步开启了截污、清淤、疏浚、护河、绿化等工作，昔日“龙须沟”变身景观河。

　　崇川区人大着眼打赢打好污染防治攻坚战，满足人民群众对绿色发展的向往和追求，常委会通过高标准、高规格组织开展专题询问，全力护航崇川生态文明建设，这也是本届人大的首次专题询问。为确保问到关键、问到深度、问明责任，区人大常委会规范询问组织程序，围绕“突出环境问题清单”，精心组织区、街两个层面环保专项视察，顺应民情民意做好问题筛选，切实增强询问的专业性、严肃性和权威性。区人大常委会主动改进方式、加强互动，让代表和群众真切感受到政府及其相关部门解决问题的诚意和决心。同时，重视狠抓询问整改，严格督促履行承诺，充分发挥了专题询问回应关切、凝聚共识的作用，体现了人大监督的人民立场和人民情怀。

　　关注民生热点，服务大局共谋发展

　　长期以来，崇川区人大常委会高度关注民生热点难点问题，在保障改善民生上持续跟进、务实作为。2016年以来，围绕市、区人大常委会的工作要求，崇川区结合“小康行”“走帮服”等活动，一手抓依法履职，一手抓兴办实事，以民生实事项目清单、人大代表为民办实事项目认领清单和认领项目完成公示清单这三张“清单”为抓手，察民情、解民忧。200多名区人大代表分别挂钩联系108个社区，以听取居民代表反映社区热点难点问题为切入点，小区垃圾房改造、新村次干道停车难、排污管道疏通等一大批社区重点难点问题得到有效解决。

　　2019年，区人大常委会组织开展了《中华人民共和国药品管理法》执法检查，重点关注中小型社会医疗机构、高附加值药品经营等敏感环节，提出要以全民普法推动多元共治、以部门协作推动齐抓共管、以日常监管推动合规经营、以能力建设推动依法行政。对区政府贯彻执行《省城市市容和环境卫生管理条例》情况进行检查，聚焦流动摊贩管理、拆违拆破行动、建筑渣土整治等热点难点，要求区政府正确处理责和权、堵和疏、专项整治和长效机制的关系，以科学的管理推进城市功能完善、城市品质提升。

　　人大各街道工委围绕基层民主政治建设的新形势、新要求，各尽所能地展开探索和实践。观音山、钟秀街道发动代表专项监督辖区河道水体、印染行业污染防治攻坚工作，狼山镇街道组织代表听取审议办事处工作报告，反响良好。学田街道召开高校与区域经济协同发展恳谈会，虹桥街道组建招商顾问团，新城桥街道组织代表为民营企业做优做强出谋划策，共同助力辖区经济高质量发展。任港街道积极开展“代表基层行”活动，文峰街道着力做靓“一老一小一残”代表服务品牌，城东、和平桥街道充分利用“选民接待日”“人大讲堂”等载体，开展公益服务，在线上线下增进代表与选民互动，把体察民情、服务民生的触角伸到了千家万户。

　　本报记者袁晓婕