海门港新区紧扣“江苏沿海开发的先行军、南通大通州湾建设的核心区、海门高质量发展的重要增长极”目标，以《三年行动计划》为统揽，以港口开发为龙头，以现代产业为核心，以重特大项目为抓手，以现代钢铁新城为支撑，全面构建园区发展新格局，全面加快港产城融合发展，打造大通州湾建设核心区，勇立江苏沿海高质量发展新潮头。

聚焦项目建设，坚持提质增效， 擘画高质量发展“新蓝图”

以中天绿色精品钢开工建设为引擎，大力培育千亿级钢铁产业基地和循环经济产业链，加快壮大临港装备制造、新材料两个百亿级产业集群。精准实施“靶向”招商，招引中天产业链上下游企业入驻，重点布局以利用中天副产品为核心的绿岛产业园，同步建设钢材深加工、重特大装备制造等多元钢铁产业基地。推动签约项目快落地，重点对接国信能源中心项目，加快推进海螺新材料项目开工建设，着力打造绿色循环经济产业园；积极跟进对接绿色钢铁、临港装备、新材料等一批大项目，为明年项目建设奠定基础。推进在建项目快建设，在坚守安全稳定底线的同时，紧紧围绕中天项目明年9月26日第一台高炉点火节点目标，持续深化各项服务真正落实落细；同时以并联推进的工作思路，倒排时间节点，严格按照序时进度，加快推进艾郎二期、回力高端再生胶等6个重特大项目建设，全面吹响打造全区重特大项目建设开路先锋的号角。

聚力基础建设，坚持系统思维， 打造港产城融合“新高地”

抢抓南通新机场、通州湾江苏新出海口等重大交通工程带来的历史机遇，充分发挥“公铁水”、江海河联动联运叠加优势，加快打造通江达海的集疏运体系。加快港口开发建设，高标准推进中天海港及内河码头、海螺码头、政府公用码头5万吨级通用码头等重点工程。着力加强口岸功能提升，深化港区一类开放口岸建设，今年以来，2万吨级通用码头已顺利靠离泊外贸船舶37艘次，出运艾郎风力叶片1521片,完成货物出口量128万立方。加快推进洋吕铁路东灶港站物流及相关配套工程项目，超前谋划大交通建设，进一步强化与海门及南通主城区的交通联系，实现无缝对接。不断丰富商业业态，启动实施星级酒店、商业综合体、高端住宅等商业配套开发建设，加快推进津海路东侧海鲜一条街、文体中心等商业工程，形成配套齐全、高端商务服务集聚的特色商圈。提升教育医疗水平，提前规划海港实验学校四轨制变八轨制，加快推进海门第三人民医院异地重建，同时利用社会资源招引民办医院，完善优化社会服务体系。拓展城市发展空间，加快推进农村资源整合利用，大力推进搬迁安置工作，开展低效用地盘活专项清理，为项目建设腾出更多用地空间。

聚心民生事业，坚持以人为本， 谱写乡村振兴“新篇章”

切实听取人民群众的利益诉求，构筑起服务百姓的连心桥。决战决胜脱贫攻坚，选优配强专职扶贫干部，对新区所有建档立卡户实现帮扶慰问全覆盖，继续深化实施开发式扶贫项目，提前一年实现全部脱贫。切实解决突出问题，特别是百姓关心的土地征用、征地农民进保等，迅速成立征地安置工作小组和征地安置专班，保质保量加快推进被征地农民社会保障工作，确保政策落到实处。加快安置房建设，在港西大道两侧、海世路

两侧和海华路两侧布置连片安置房小区，启动海港生态公园西侧地块等四个地块的安置房项目，同时加强商业开发小区、拆迁安置小区物业管理。以开展“百企联百村”行动为契机，利用新区工业企业集聚优势，因地制宜地促进本地企业与村居结对共建，开展劳务合作，为企业输送保洁、后勤服务类适龄中老年劳动力。依托新型合作农场，积极推广村应季蔬菜种植，推进与区域内企业、市场、超市、学校对接，提供直供直销、物流配送等服务，实现满足服务需要与村壮大集体经济“双赢”。

聚势社会治理，坚持底线思维， 开启和谐社会“新征程”

全力推动自治、德治、法治、综治“四治融合”，创新基层治理模式。在新区39个村（居）依法制定实施《村规民约》，通过激励约束、议事协商、服务管理等形式，破解集体资产流失、移风易俗等基层治理难题，建立党组织领导下的村庄自治体系。多形式开展道德讲堂活动，同时以民法典学习实施为契机，在农村建房、征地安置拆迁、安全生产等涉及生产生活方面开展学法普法，为基层治理提供法治保障。深化社会综合治理，面对新城区的建设推进，大量外来务工人员的涌入，依托社会治理现代化指挥中心和社会治理联防联控办公室，在“大数据+网格化+铁脚板”上下功夫，坚持系统推进网格化管理新增人口，积极应对矛盾纠纷和治安案件的激增。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决打赢污染防治攻坚战，以东灶河入海河流整治为契机，深入开展重点河流及其支流断面污染源综合整治，落实好湾（滩）长制，加强近岸海域环境管理，确保近岸海域国考站位水质和新区所有考核断面水质稳定达标。继续通过疏浚拓宽河道、实施活水自流工程，进一步优化新区河道水系结构，彻底消除黑臭水体。

聚合党建引领，强化责任担当， 营筑基层治理“新生态”

以“基层党建巩固提升年”为契机，强化基层党建，深入开展学习苏州“三大法宝”“突破县域思维，推动强区跨越”解放思想大讨论活动，紧紧围绕“中天绿色精品钢”“艾郎二期”等一批重大项目建设，设置“大项目突破”行动支部，发挥支部组织优势和党员先锋模范作用，推动大项目早开工早投产。开展多样化基层理论学习教育，依托党小组之家、党员会客厅、远程教育站点等平台，采用“送学上门”“理论到家”等方式，通过微视频、微课件、微党课等网络送学活动，确保党员学习教育全覆盖。持续开展“提振精气神，整治‘庸懒散慢拖’”专项行动，抓好后备干部队伍建设，深化落实“三项机制”，注重在“战疫”一线、项目一线、基层一线选拔使用干部，大力选拔政治过硬、业绩突出、群众公认的“狼性”干部。 赵胜杰 海轩