晚报讯 抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。昨天上午，市委、市政府召开南通市创新发展大会，深入贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，认真落实中央和省委、省政府关于创新发展各项决策部署，全面布局我市“十四五”科技创新发展和沿江科创带建设，加快建设更高水平创新型城市。
市委书记、市人大常委会主任徐惠民发表了热情洋溢的讲话，市委副书记、市长王晖对全市科技创新工作进行部署。市政协主席黄巍东，市人大常委会常务副主任、党组副书记庄中秋等四套班子领导出席会议。市委副书记沈雷主持会议。
南通市委、市政府始终把科技创新摆在发展全局的核心位置，大力实施创新驱动发展战略，全市科技创新综合实力显著提升，自主创新能力不断增强，创新创业生态持续优化。今年以来，南通市成立科技创新委员会，出台《关于建设更高水平创新型城市的若干政策意见》《南通市沿江科创带建设实施意见》《南通市企业科技创新活力积分评估工作规则（试行）》等系列文件，打出实施体制机制改革、强化创新政策供给、集聚各类创新资源、服务企业创新需求的科技创新纵深推进“组合拳”。
徐惠民指出，创新是引领发展的第一动力。开启全面建设社会主义现代化新征程，南通要准确把握新发展阶段明确的历史方位，跑出加速度、跑赢新赛程，必须以科技创新催生新发展动能；要完整准确全面贯彻新发展理念，必须在创新发展上补短板、强弱项，加快形成以创新为引领的发展方式，推动高质量发展走在前列；要在服务构建新发展格局上争作示范，必须以科技创新推动质量变革、效率变革、动力变革，加快提升产业核心竞争力，为国家实现高水平的自立自强贡献南通力量。
徐惠民指出，创新生态是一个以企业为主体、以政府为主导，大学、科研机构和各类中介服务机构共同参与的群落系统，深度整合人才、技术、信息、资金、载体平台等各类创新要素，与产业相互依存、共同演进。建设更高水平创新型城市，必须构建“如鱼得水、如鸟归林”的一流创新生态，让各类创新主体高效协同、各类创新要素良性循环、各类创新成果加速涌现。
徐惠民强调，企业、高校及各类科研机构、党委政府都是创新生态的构建者，也是创新生态的受益者。构建“如鱼得水、如鸟归林”的一流创新生态，需要各方加盟发力。企业是创新资源配置的主体和技术创新活动的主要组织者。广大企业家要把创新作为制胜法宝，努力把企业打造成强大的创新主体，通过共同努力，在南通培育出科创企业的“热带雨林”，让大中小企业融通创新、和谐共生。高校及各类科研机构是创新生态中人才流、技术流的源泉。要提高教学、科研活动与南通产业发展的契合度，实现“产教才”一体化发展，更大力度引进“高精尖缺”人才，建立健全科技成果转化股权期权激励机制，调动科研人员积极性，让他们把更多论文写在江海大地上、写在工厂车间里、写在新技术新产品中。党委政府是创新生态中政策、法治环境的营造者。要坚持深化创新体制改革，发挥好市科创委牵头抓总作用；优化创新发展布局，建设好沿江科创带；用好“科技创新30条”，加大创新支持力度，以真金白银的投入、公平法治的保护、用心用情的服务，滋养呵护创新之花。
产业为创新提供沃土，创新为产业注入活力。徐惠民强调，构建“如鱼得水、如鸟归林”的一流创新生态，需要产创深度融合。南通将在优势产业领域围绕产业链部署创新链，甄选16个优势产业，建立市领导挂钩联系优势产业链制度，联动实施“揭榜挂帅”攻坚计划，每年拿出5000万元吸引各方踊跃揭榜、挂帅攻坚，大力突破“卡脖子”难题。在优势技术领域围绕创新链培育产业链，注重依托现有科研机构重大成果形成新增长点、构建新产业链，促进前沿技术研究与产业关键技术攻关紧密衔接，促进优势技术成果转化与战略性新兴产业培育紧密衔接，让科研之花加快结出产业之果。在未来产业“无人区”开展前瞻性技术研究和布局，实施产业创新“紫琅专项”，加强海内外科技创新合作，让更多原始创新成果诞生在南通。
创意是“种子”，要素是“养分”。徐惠民指出，构建“如鱼得水、如鸟归林”的一流创新生态，需要要素集聚循环。南通将认真落实人才新政，大力实施“江海英才集聚工程”，集聚“大师级”高端人才、“工匠型”技能人才和青年科技人才，加快实现从“一张床”“一间房”到“一套房”的多层次人才住房保障全覆盖。积极构建以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价激励机制，让更多“千里马”在江海大地竞相奔腾。发挥财政资金引导作用，撬动更多社会资本助力科技创新，构建“募-投-管-退”全生命周期创投体系，加大各类金融产品普惠力度，支持银行机构开展投贷联动业务和科技成果、知识产权质押融资业务，让丰沛的金融活水浇灌到每一粒创新种子、每一枝创新花朵、每一个创新成果。积极筹建紫琅实验室，高标准布局重大创新平台、新型研发平台、技术交易平台、创新服务平台，激励现有企业的各类研发机构和星级孵化器、众创空间等载体发挥积极作用、多出创新成果，切实推动从“0”到“1”的蝶变、从“1”到“N”的裂变，努力形成南通创新发展的“强磁场”。
会上，王晖对2021年全市科技创新重点工作进行部署。他指出，一要高标准规划建设沿江科创带，狠抓要素集聚、载体建设、整体统筹，努力将其打造成为南通建设更高水平国家创新型城市的重要地标、长三角科技创新共同体建设的重要成员和全国构建一流科技创新生态的重要样板。二要着力推动科技创新与产业深度融合，聚焦产业链部署创新链，突出企业创新主体地位，推动科技成果转化，加速经济发展新旧动能转化。三要不断夯实创新发展人才基础，大力招引人才、分类培养人才、用心服务人才，努力让南通成为更多人才、更多青年创新创业的首选地。四要全力推进创新生态体系建设，放大政策集成效应、创新科技金融服务、强化知识产权保护，让各类创新主体“如鱼得水、如鸟归林”。五要持续优化科技创新体制机制，优化行政管理体制、创新合作机制、考核评价机制，充分激发科技创新的内在活力。
王晖希望，全市高新技术企业、规上企业、科技服务机构、知识产权服务机构以及在通高校和科研院所，要立足新发展阶段，坚持创新驱动发展、加大科技创新投入、推动成果转移转化、助力科技招商，继续当好南通创新发展的倡导者、探索者、引领者，共同推动南通更高水平国家创新型城市建设。
会议通报了2019年度国家科技进步奖和省科学技术奖、2020年度省科学技术奖和企业创新奖、第21届中国专利优秀奖南通市获奖名单。
记者汤晓峰 朱文君 李彤
