□汪昌莲

云南勐腊县委宣传部微信公众号“勐腊发布”7日通报了“云南一事业单位教师招聘现假证疑云”调查核实情况。经调查，涉事邓某持有的“健美操指导员(二级)专业人才技能证书”不具有真实有效性，按照相关规定取消其本次应聘资格。其他工作正按相关规定程序开展中。 （4月8日中新网）

中国人证件多，由此衍生的“办证经济”，自然也就格外火爆。“办证经济”不仅催生了市场繁荣的“证件出租”产业，而且激活了供求两旺的“办理假证”业务。然而，制售假证成利益链，使用假证成行业潜规则，执业人员的职业操守，以及各行各业的道德诚信，均被利益链和潜规则“绑架”了。而同时被“绑架”的，还有道德诚信、服务质量和公共安全。严厉打击制售和使用假证违法行为，显得刻不容缓。可见，针对云南勐腊“教师招聘现假证”事件，取消涉事人员应聘资格，仅是第一步。

常言道：“有需求就有市场。”毫无疑问，这些假证，大多卖给了一些“有利益需求的群体”。比如，商人办假房产证抵押贷款的；无营业资格办假营业执照的；购房者，因限购而假离婚，办假离婚证的；经营者为偷税漏税购买假发票的；甚至违法犯罪者，为了外逃或继续违法犯罪办假身份证、假护照的……办假证者可谓是“无所不能”，只要有需要，他们什么证件都能办。

假证泛滥，严重冲击着社会诚信体系。无孔不入的“办证”广告，不仅像牛皮癣一样破坏市容市貌，也影响了社会的正常秩序。特别是假证泛滥，有违公共安全。试想，假如一个完全没有任何资质的人，只要花上几百块钱就能买上一个医师资格证，开办私人诊所替人看病，浪费病人的钱财不说，一旦治疗不当，后果不堪设想。可见，假证泛滥造成的损失，最终还是要百姓自己埋单。

当今社会用人单位对证件过分依赖，鉴别证件真伪的意识还比较淡薄，这也是假证大行其道的原因。制售和使用假证，属于严重违规、甚至违法，应进行严肃处理。然而，现实情况却是，针对假证违法行为，除了制售假证案发后，犯罪嫌疑人受到法律制裁之外，对于使用假证的单位和个人，鲜见有受到查处的例子。可见，假证现象泛滥，缘于有关职能部门在监禁上严重缺位，基本上处于放任自流的无序状态，必须引起警惕和反思。此前据媒体报道，北京市石景山区人民法院审理一起买卖假证案件，不仅卖假证者被判刑，而且买假证者也受到行政处罚，显然具有示范意义。

可见，针对“教师招聘现假证”事件，还需源头打假。换言之，治理假证乱象，不但要从打击制假源头做起，还要从防范体制漏洞做起。首先，应建立和完善注册登记制度，在办理初始注册时，应严把准入关，将人事档案存档证明，并作为必要条件，堵住使用假证的漏洞。同时，通过执业信息网的信用档案，建立执业师信用档案及不良行为记录，加大对执业师监管力度。特别是，认真执行现有的法律法规，抓紧制定配套措施，建立严格的准入制度、执业监管制度及市场清除制度、公平交易保障制度、惩戒制度等，完善执法监督体系，使依法管理具有可操作性，确保执业管理有序运行。