1939年10月“凤凰桥事件”以后，抗战支队政工队的大部分成员都离开了海启，只留下一部分队员和本地党员。1940年1月，抗日战争时期以江家镇、三阳镇周围为基点的海门第一个共产党支部在悦来镇永平村（原三阳镇永平乡）建立。党支部建立后，在永平乡、平北乡、海复镇等地，搞宣传发动工作，培养积极分子，特色建党对象。5月，中共江北特委又派姚鲁到海门领导该党支部。

为掩护中共支部的活动，宣传委员陆恂如和党员李则信在和合镇开了一爿“福泰昌”南货店，作为党的秘密联络点。姚鲁就住在店里。陆恂如还与革命青年汤铁岭、彭迪颖在海复镇开办了“海星书店”，传播进步文化，开展青年学生工作。

随后，中共支部派徐立达打入海门县动员委员会工作队（后改服务团）当副队长。以后姚鲁等也进入了该队。工作队员深入农村、集镇，办农民、职工夜校，进行识字教育，启发农民、工人的政治觉悟，组织文艺演出，宣传共产党的抗日主张，广泛发动群众，永平乡一带的抗日运动搞得轰轰烈烈。 陈静整理