□张西流

中国工程院院长李晓红29日在该院第十五次院士大会上作工作报告，其中谈及对深化院士制度改革的思考。他表示，我们要制定院士行为负面清单，对违反学术道德、违规违纪的现象零容忍，还要从严完善院士退出制度，清除影响院士队伍建设的消极因素。

（5月30日中国新闻网）

不可否认，院士管理制度僵化，由此引发的负面新闻不断，一直饱受社会诟病。特别是，院士承载太多的隐形资源和利益纠葛，加之没有退出机制，使院士在“能进不能出、能上不能下”等方面，表现得更加突出，从而导致问题院士“该辞退却辞不掉”、高龄院士“想退休却退不了”。如此语境下，中国工程院将制定院士行为负面清单及退出制度，对违反学术道德、违规违纪的现象零容忍，表明院士制度改革迈出了实质性的一步。

常言道：“不破不立”。改革院士管理制度，关键是要做好“破”与“立”这两篇大文章。首先，要做好“三个破除”。其一，破除院士行政化。院士遴选应坚持以德为先、学术优先的原则，让学术的归学术、行政的归行政，扭转过去政府和企业官员易当选院士、院士易做政府和企业官员的不良现象，让学术至上取代行政至上。其二，破除院士终身化。院士违纪或不符合条件，责令退出，永不得遴选；院士到了一定年龄，必须退休，可聘为“荣誉院士”，扭转院士“终身荣誉”需“终身工作”的弊端。其三，破除院士功利化，保持院士称号的学术性和荣誉性，不与物质利益挂钩，不与科研经费挂钩，不与院士所在单位的工作挂钩。

同时，要做好“三个建立”。其一，建立院士考评机制。做好长远规划和制度安排，制订具体的、可操作的院士品德、学术规范；建立院士个人品德、学术档案，注重平时对院士品德及学术成果的督查，积极营造良好的学术研究环境。其二，建立院士监督机制。除了“两院”做好内部监督之外，应探索社会监督机制，将院士相关信息公开发布，主动接受社会和群众监督。其三，建立院士激励机制。鼓励院士潜心科研，对取得重大科研成果和发明创造的院士，给予重奖。

总之，做实院士负面清单，关键是“破”与“立”。重中之重是：破除院士行政化、功利化，建立院士退休和退出制度。只有这样，“两院”才能真正成为纯粹的、权威的学术机构，院士才能真正成为学术界的精英，而不是从事行政事务、甚至抢占科研经费和各种社会特殊资源的“院仕”。这样才能实现院士队伍“能进能出、能上能下”，进一步优化学科布局，使那些长期从事科研且成果丰硕的中青年人才，在院士评选和科学研究中脱颖而出，使中国科技事业永葆活力、不断进步。