近年来，海安市雅周镇党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实新发展理念，进一步加强党的农村基层组织对经济工作的领导，创新发展思路，优化发展路径，不断增强村级集体经济“造血”功能，真正让村集体“钱袋子”鼓起来、党的威信树起来、群众日子好起来。
强化基层组织筑堡垒，凸显向心力
雅周镇党委在海安市委的正确领导下，把发展壮大村级集体经济作为农村基层党建的一项重要工作来抓，建立了“市级统一指导，乡镇集中组织，村级具体实施”的村级集体经济发展机制，有力促进了村级集体经济发展。一是注重顶层设计。镇党委统筹谋划，制定发展规划，提出“消除经济薄弱村、壮大一般村、提升富裕村”的发展思路。2018年全镇村营总收入974.38万元，2019年全镇村营总收入1234.35万元，同比增长26%；2020年全镇村营总收入1414.57万元，同比增长14%，全镇实现农村集体经济规划发展更优、收入来源更稳、经济实力更强的目标。二是构建责任框架。建立由镇党委书记牵头的工作领导小组，落实镇领导班子成员挂钩联系，各村党支部主动认领任务，签订工作责任书，以行动推进落实，形成齐抓共管的良好局面。三是发挥组织优势。按照“五个好”的标准加强村班子建设，在建立目标责任制、选优配强村级带头人、激发党员活力上下功夫，不断夯实村集体经济发展基础。把村级集体经济发展成效作为村级“比学赶超”活动和任期目标责任制考核的主要内容，将村干部报酬与集体经济发展有机挂钩，使责任、贡献、报酬真正统一起来。
拓宽增收途径促发展，凸显推动力
一是盘活闲置资源，走合作社带动型路子。村级党组织通过对集体资产进行全面清查，摸清家底，积极盘活闲置或低效使用的厂房、机械设备等集体存量资产。探索“党支部+合作社”发展模式，庞庄、许家庄等9个村由党支部发起，以村集体领办创办合作社，实现村级集体经济不断壮大。二是合理开发资源，走土地流转型路子。综合考虑经济基础、区位特点、资源条件，选准路子，“一村一策”发展实体经济，张垛村、金庄村积极探索以乡村旅游、农家乐为主要形式的农村经济发展新模式。目前全镇共流转土地5.34万亩，土地流转率达85%，已实施规模经营面积4.3万亩，招引种植大户135个。三是注重项目带动，走产销一体化的路子。利用资源优势和现代农业试点为由，发展区域性主导产业，加大对“雅周香芋”“锦湖大米”为代表的农旅特色产品的宣传力度，提高相关产品的知名度，待品牌成熟稳定后实行产供销一体化经营，增加村集体收入。四是发展实体经济，走服务创收型路子。以农户全覆盖、土地全覆盖、服务全覆盖、受益全覆盖为基础，探索创办社会化产业服务联盟等现代农业服务组织，发展“合作农场+社会化服务”的经营模式，为村域内家庭农场、农民专业合作社、种养大户等市场主体，提供农资采购、粮食烘干、仓储物流、产品销售等综合性服务，通过服务规模化带动生产规模化，拓宽村级集体经济发展壮大的渠道。五是强化项目招引，走人才、税收返还型路子。聚焦“引进来”“培养好”“沉下去”，以雅周现代农业园为载体，加大农业科技领军人才引进培养力度；实施乡村实用人才技能培训计划，开展“送智下乡”活动，促进乡村人才振兴；充分发挥本地土地、劳动力、生态等资源优势，大力实施“引凤还巢”。
整合人才资源服务，凸显保障力
百年大计、人才为本，坚持把人才队伍建设与助推村级经济发展有机融合。一是抓实精准培训。利用周一学“习”加油站、基层党组织书记培训班等平台开展集中业务培训。深入基层“技术把脉”和“难题会诊”，2020年开展各类技术培训30余场次，累计培训5400余人次。二是拓宽服务渠道。协调整合机关部门，成立志愿服务队，构建结对帮扶体系。以各村党群服务中心和家庭文化室为载体，定期开展送政策、送技能，促素质、促发展活动。三是开展“党建领航·金融惠农”行动。积极协调江苏农担公司、海安农商行对符合条件的村级集体经济发展项目和农民创业项目，提供信贷支持。目前江苏农担公司已支持我镇农业项目46个，涉及授信资金3100余万元。四是建立结对帮带。建立致富党员和群众“1+N”联户、“网格化”连片等结对帮带机制，村级党组织、合作社党员与群众结成致富帮带对子，开展送信息、送政策、送项目活动,帮助群众提高致富本领,带动培育各类“土专家”“田秀才”，实现1+1>2的聚集效应。
近年来，雅周镇以党建为引领，发展壮大村级集体经济取得了初步成效。兜里鼓了，腰杆挺得更直了。村级党组织有了固定财源，有效解决了“巧妇难为无米之炊”的尴尬，为民办事的能力和水平得到提升。事能办了，向心力更坚强了。村级党组织在不断发展壮大集体经济同时，有效地把村集体、合作社、村民连接起来。村集体和村民变成了“股民”，有了主人翁的责任感，群众矛盾少了，党群关系更加和谐了。群众满意，党群关系密切了。村级党组织实施了一大批惠民实事项目，化解了一批矛盾纠纷，更好地凝聚了党心、汇聚了民心、赢得了人心。
本报记者杨钰颖
本版图片由雅周镇政府提供
