近日，通州区石港镇马道村村民老于家中来了一位“新亲戚”，上任伊始的通州区检察院党组书记、代检察长罗海妹上门看望老于，并就“检察服务进基层”听取意见。

老于常年患病，是通州区检察院长期结对帮扶的贫困户。该院主要领导日前进行了调整，但结对帮扶的使命却一直在延续。“没想到两任检察长都愿意结我这样‘穷亲戚’！”老于的妻子表示，检察院的同志经常来看望他们，比自家亲戚走得还近。

立足检察职能，围绕解决人民群众身边的“急难愁盼”，把“为群众办实事”工作做深做实。今年以来，该院推出“网格服务访民情”“精准普法润民心”等“四民”工程，出台检察便民利民举措20项，用检察为民“初心”换人民群众“舒心”。

法治宣讲“对味”了

4月21日，南通市检察机关“企明星”宣讲团成员、通州区检察院第一检察部主任杨佳丽受邀走进南通市福州商会为20余名企业家开展法治宣讲，助力民营企业防控刑事风险。

选择企业刑事风险防控这个主题，是来自企业的法治需求。为了给不同企业日常经营中遇到的问题“打补丁”，杨佳丽通过案件信息库对近年来涉企案件汇总分析，发现企业职工、外部人员利用企业自身管理上的风险漏洞作案，企业作为被害人的盗窃、挪用资金、假冒注册商标等案件呈上升趋势。杨佳丽以此为着力点，针对企业在实务中出现的不同问题，“定制”了这堂法治讲座。

杨佳丽从企业经营中的刑事风险、风险防控、检察职能与服务企业发展三个方面，用鲜活的案例阐述了企业经营中可能遇到的各类法律风险，并从风险防控的角度告诫企业要树立风险防范意识，加强自身管理，做好内部防控。

“如果企业在经营中遇到了问题，欢迎来我们检察机关申请监督，用法律的手段维护自身的合法权益。”讲座中杨佳丽“主动邀请”一下子拉近了与企业家的距离，会场响起了阵阵掌声。

“这堂法治讲座让我们很受启发，原来不知道企业经营的过程中还有这么多风险，企业的发展离不开法治的护航，我们也要在公司里开展培训，防患于未然。”法治“小课堂”结束后，福州商会成员纷纷表示受益匪浅。

今年以来，通州区检察院着力推进“精准普法月月行”工程，针对群众法治宣讲需求，成立安全生产、企业风险防控、民法典宣传、法治副校长等4个宣讲队伍，提供“群众想听什么我讲什么”的“点单式”精准普法。目前，该院已深入社区、学校、企业、商会等开展法治讲座26场，发放防非防诈宣传资料1000余份。通过录制普法视频、开展典型案例以案说法等开展“线上”普法宣传活动，16篇次典型案例报道被中央电视台、检察日报、新华日报等省级以上媒体刊发。

六年多的“烦薪事”解决了

“多亏你们帮忙，我们终于拿到了被拖欠六年多的血汗钱！”5月12日，领到工钱的文师傅在电话里向作案件回访的通州区检察院检察官连声致谢。至此，4名工人的漫漫讨薪路终于画上圆满句号。

事情要追溯到6年前。2015年，通州区一家服装公司由于长期经营不善，业绩不佳，拖欠部分职工工资，此后两年多的时间里，公司陆续偿还了部分工人工资，但文师傅等4人的工资却一直没有着落。2017年2月，文师傅等人向该区人社部门反映情况，要求行政机关尽快督促服装公司偿还欠薪。

人社部门经查实后向服装公司发出行政处理决定书，要求其限期支付文师傅等人劳动报酬，但服装公司经催告后仍未履行支付义务。2018年5月，人社部门向法院申请强制执行。在执行过程中，法院将服装公司及其法定代表人列入失信被执行人名单，可最终因未发现服装公司有可供执行的财产，于2018年11月16日终结本次执行程序。

一边是着急拿回工钱养家糊口的工人，一边是没有财产可以执行的企业，案件到此似乎陷入了僵局。

2020年8月，检察官在区劳动监察部门摸排案件线索时，发现多条工人讨要欠薪的来案登记都牵涉该服装公司。“企业有依法支付工人劳动报酬的义务，考虑到先前办理过企业假借破产逃避支付工人工资的案例，我们决定好好查一查。”办案检察官说。

检察官通过调取案件卷宗、查阅公司账户流水和沟通相关部门后发现，该公司及其法定代表人虽被列入失信被执行人名单，但是在人社部门责令支付报酬期间乃至强制执行终结后，其还存在多次履行其他案件执行金额的行为，公司银行账户上亦存在多笔资金往来，最大的一笔金额已经超出本案的执行标的额。此外，检察官在对公司原址实地走访中亦发现，服装公司对原厂房仍享有产权，并将厂房出租给他人从中收取租金。

综合各项证据，办案检察官认为，服装公司实际上具有一定的履行能力。为了保障劳动者合法权益，通州区检察院决定启动行政非诉执行监督程序，建议人社部门再次调查，并依法向法院申请恢复执行，同时建议法院进一步加大执行力度。慑于司法威严，服装公司负责人随即与文师傅等4人达成和解协议，并于今年4月23日将拖欠的工资款全部偿还到位，该案宣告终结。

据了解，该院还依法支持通州区某玻璃制品有限公司66名工人起诉追索工资款，会同法院启动农民工权益保障“绿色通道”，仅用4天时间，66个农民工均拿到法院的调解书，切实解决人民群众“法律烦恼”。

盲道上的窨井盖移走了

“你们真是为盲人朋友们做了一件大好事！”近日，通州区检察院第五检察部检察官来到该区刘桥镇迎宾路、交通路等路段，现场查看窨井盖占用盲道的整改落实情况时，正在旁边打扫卫生的环卫工人邱大妈对检察官们竖起了大拇指。

2020年上半年，为推动“四号检察建议”落地见效，打击涉窨井盖犯罪，通州区检察院对近5年来办理的刑事案件进行全面梳理，挖掘涉窨井盖案件线索，并成立由刑事检察、公益诉讼检察等部门业务骨干组成的工作组，对主城区及部分乡镇街道主干道、老旧小区进行全面排查。

经实地走访调查，检察官发现窨井盖“乱入”盲道的现象较多：老城区和乡镇镇区主次干道建设年代久远，规划不尽科学，盲道设置较窄，城区多处盲道被强弱电、消防、雨水等地下井的井盖占用，给盲人通行造成风险隐患。

于是，该院检察官先后走访供电、供水、广电、燃气等9家单位，并于2020年12月至2021年2月，先后向相关行政部门以及盲道被窨井盖占用问题较突出的重点乡镇制发7份检察建议，建议依法履行盲道监管职责，对盲道铺设被窨井盖非法占用等情况依法处理，并开展全面排查，建立盲道保护长效机制。检察建议发出后，该院还联合住建、城管等单位进行座谈，推动相关单位形成联合整改的合力。

截至目前，通州区住建、城管等部门已修复点位约60处，18处城区范围内非机动车压占盲道行为也得到全面整治。

电子烟从中学校园消失了

学校门口的小卖部，出现了“禁止向未成年人售卖电子烟”醒目标识，学校老师反映这段时间没有发现班上学生有吸食电子烟情况，检察官跑了四五家学校都收到类似反馈。近日，由通州区检察院推动的一场电子烟专项整治效果初显，学生健康和学校秩序得到有力保障。

2020年底，通州区检察院检察官先后在多所中学接到老师反映，校外不少商家向未成年人售卖电子烟，不少学生三五扎堆躲在学校角落、厕所里偷偷吸食。学校希望得到检察官的关注和帮助。

法律明令禁止向未成年人销售电子烟，许多未成年人却成为电子“烟民”，问题到底出在哪里？2021年1月，通州区检察院迅速行动，依托“法治副校长”普法平台和“网格化”平台就电子烟销售情况开展专题走访调查，询问学校老师、店铺经营者和学生家长，摸清情况。

很多老师忧心忡忡：“中小学生对新鲜事物好奇心强，但是非辨别能力弱，沾染电子烟的学生往往出现热衷攀比炫耀、注意力转移、学习成绩下降等不良情况。”商家表示“随大流”：“电子烟我都是网上进货的，许多商铺也都在卖，具体有什么法律规定倒不是很清楚。”家长则希望有人来管管这事：“我看到新闻里不少有关电子烟的负面报道，不能让孩子染上这个。”

进一步调查后，检察机关发现了电子烟销售市场一些深层次问题：市场上销售的电子烟许多都是“三无”产品，电子烟中存在尼古丁、丙二醇等有害成分并且含量超标，长期吸食对青少年的身心发展极为不利；电子烟销售门槛很低，便利店甚至于玩具店都在进行销售；由于行政审批和管理上存在盲区，电子烟到底归谁监管问题存在争议。

3月8日，通州区检察院邀请区市场监管、烟草、教育等行政机关和学校代表共同召开电子烟公益诉讼案件磋商会，就电子烟市场行政管理职责分工，如何整治电子烟销售市场乱象等进行会商，形成电子烟销售市场整改工作合力。会上，该院向市场监管、烟草专卖局送达检察建议书，督促他们在职责范围内依法加强普法宣传、教育引导和监督管理等工作。

收到检察建议后，该区市场监管、烟草等部门从3月中旬起，开展电子烟销售市场联合整治专项行动，共检查223家烟草销售单位，对其中18个违规经营者予以面谈，并督促依法变更经营范围。发放140份《电子烟销售行为规范承诺书》，督促所有销售电子烟商户在店内显著位置粘贴“禁止向未成年人售卖电子烟”标识，核实购买者身份信息也成为销售电子烟必经程序。

该区教育主管部门组织开展保护青少年远离传统烟草产品和电子烟专项整治行动，通过发放《校园周边禁售电子烟告知书》《告学生及家长书》等形式强化电子烟危害宣传，检察机关也组织法治副校长走进学校开设专题讲座进行普法宣讲，形成政府、检察、学校和家庭监管合力。

“执法人员要求在经营范围里增加‘电子烟雾化器’门类，还必须严格查验顾客身份证件，现在卖电子烟我会特别留个神。”在检察官回访过程中，不少店主表示，他们已将不符规定的电子烟产品作撤柜处理，店里还粘贴“禁止向未成年人售卖电子烟”标识。