24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》）。政策出台后，南通市民有何期待？校外培训机构如何应对？为什么选择南通作为试点城市？为此，记者进行了采访。

家长关心政策如何落地

作为家长，对于《意见》的出台，纷纷表示支持。市民徐宝亮说：“机构都在对我们说不补课就会落后。是要好好治理了。”但是在支持的背后，很多家长因没看到本地政府出台的实施细则或办法，对于《意见》如何实施表示观望，也有很多疑问和建议。市民曹文娇说：“我最关心的就是培训机构能否真正得到治理。大的培训机构转型后，学科类培训如果从机构转入私人场所、转入家中，如何管理？”市民温建国也说：“我孩子成绩在班级位列较后，上课效率不高。我找大学生家教是否违反规定？如果找作为老师的朋友，并不涉及金钱交易，让朋友帮忙，是否违反规定？”

家长曹鹏告诉记者：“我支持这项政策出台，但是也希望学校能提高课堂效率和质量，在假期里给学生提供相关素质、实践课程。”

减负探索已在我市实施

“减轻学生负担，已经相当迫切，不能再拖了。”启秀中学校长杨志冲告诉记者，这次出台的《意见》，找到了学生负担的根源。其中整体联动的解决路径，能把减轻学生负担落到实处。因为只有一起减才能减下来，单个减是减不下来的。他表示，启秀中学前一阶段已经在减轻学生负担上进行了尝试。该校初三年级提出“老师先过题海，学生少过题海”的口号，就是让老师从专业性角度，事先筛选练习题，让学生的作业效率更高。

作为我市唯一一所市教育局直属小学、市教科院附属小学，紫琅一小2019年就将减轻学生学业负担作为课题开展研究，并受到省教育厅表彰。该校校长姜树华说：“双减就是减负担，减作业量，减培训负担。”他认为，如果作业的质量、效率很高，不会因为作业时长减少，出现学生对于学科理解变浅。

据了解，2019年至今，紫琅一小先后实施“作业不回家”“作业研发”等工程，收到良好效果。目前，“工作日书面作业不回家，回家完成实践类作业”已成为常态，不仅减轻了学生的作业负担，也有效地改善了家校关系、亲子关系，有效缓解了教育焦虑。

培训机构积极寻找出路

《意见》一出，我市各头部教育培训机构纷纷表示，响应国家政策，深刻认识领会“双减”的意义。昨天下午，我市培训行业的头部企业百分百学校发表公告，表示深刻认识“双减”意义，坚决服从国家大局。百分百学校在公告中表示：“作为扎根南通十余年的本土教育品牌，百分百培训学校将继续严格执行相关规定。今后将不忘教育初心，不断提升教学质量和服务水平，促进学生全面发展及综合素养的提升，努力成为学校教育的有益补充。”

我市培训机构未而来学校校长陈杨斌则表示，拥护和支持《意见》出台。他提出，教培行业能否定位成学校教育和家庭教育中间的补充？能否借此次《意见》的整改，寻找教培行业今后发展的道路？

《意见》出台后，我市一些培训机构的负责人也提出，在教育部门备案的白名单培训机构按照《意见》执行后，希望政府部门能够严格执行政策，遏制教师补课、地下补课行为。

试点方案细则即将出台

《意见》出台后，教育学界也对该项政策从多角度展开讨论。南通大学教育科学学院副教授严奕峰说：“政策出台，对普通百姓毫无疑问是利好消息。”他认为，政策出台背景是国家也意识到家长在培养子女过程中面临的负担问题。希望通过政府政策，营造良好生态，减轻家长焦虑。

严奕峰表示，其实这次《意见》的出台，只是党中央、国务院对于教育改革的一个举措，一个阶段，并不是这一轮教育改革的全部。今年高考不宣传“状元”，不宣传高分考生聚集的学校，不排名次，就可以说是教育改革的一项小内容。他说：“相关政府部门下一步应该会出台一系列涉及‘管’和‘治’的文件或办法，南通市民应该拭目以待。”

据市教育局透露，上级部门认为南通地方党委政府历来对教育工作高度重视，同时我市教育教学质量高，在教育治理、教育能力提升等方面也有经验，所以将此次“双减”试点设在南通。据了解，近期，市教育局将联合相关职能部门，出台试点工作方案和系列配套文件，本报将持续关注。 本报记者沈樑