□堂吉伟德

记者8月16日从天津市教育招生考试院获悉，天津市完善高考报名政策正式公布。自2022年普通高考报名（2021年11月初）开始，天津市高考报名条件由单一的“户籍”要求调整为“户籍+学籍”的要求。根据新的政策，具有天津市常住户籍的应届毕业生在报名参加高考时，须具有天津市高中阶段学校3年学籍并实际就读。

(8月19日《科技日报》）

所谓高考移民，是部分考生利用一切可能的手段和途径，向录取分数线比较低、录取率比较高的省份流动，从而达到上理想大学的目的。“高考移民”问题牵涉到多方利益，破坏了高考公平，并由此滋生了诸多乱象。如果任由高考移民之类的乱象滋生蔓延，高考自身的合法性和合理性也就荡然无存。

因而，打击“高考移民”已迫在眉睫，应坚持标本兼治，重在治本的策略。早在2016年，教育部和公安部就联合下发《关于做好综合治理“高考移民”工作的通知》，要求重点发现和纠正人籍分离、空挂学籍、学籍造假的现象。各地结合本地情况纷纷出台了具体措施，收到了一定的效果但未实现根治。近日，有人发帖称，衡水中学校长郗会锁之子郗某某赴西藏报名高考，被指“高考移民”。西藏教育考试院就此回应称，郗某某户籍在藏但其父援藏未满三年，已取消其报考资格。河北衡水中学号称“高考圣地”，拥有多个“全国第一”的称号，校长之子“移民”到西藏去参加高考，其比较优势如何可想而知。

高考移民的非公平性，还有很多例子可以佐证。如2013年，河北考生共计44.98万人，2013年天津市高考报名人数仅有6.24万人。例如，一个河北考生通过购房落户，然后选择一所民办学校就读，就可以参加当年的高考，从而享受政策红利。之前，很多地方要么设置了户籍门槛，要么设置了学籍条款，在时间的要求上也有很大的差异，就给了高考移民一族创造了极大便利条件，通过各种渠道和手段去应对。以天津为例，透过三年的过渡期不难发现，之前单一的“户籍”条件且没有就读的时间要求，很难预防高考移民现象的发生。

这种情况跟福建比较相似，据中国青年报2017年11月的报道，由于近两年来福建高考录取分数线比周边省份低，且福建2018年的高考报名通知中规定“具有福建省户籍的人员”即有资格参加高考，“高考移民”的行为也变得暗流涌动，网络上出现了“上名牌大学，办福建户口”等内容的广告。为遏制高考移民乱象，福建省出台了“户籍+学籍”的高考报名条件，并且要求考生有3学年连续实际就读经历，相关新规定出台后，高考移民现象已然扭转。

在打防并举的措施中，预防是最经济和高效的手段。就现实来看，“户籍+学籍”的双标准，辅以“连续实际就读”的硬条款，抓住了“高考移民”的七寸，为治理“高考移民”设立了一道“隔离阀”。再加上对通过非正常户籍学籍迁移、户籍学籍造假、出具虚假证明材料等行为的打击，“高考移民”的乱象才能得到根本好转。