自2011年党中央提出乡村振兴战略对农村产权制度进行改革以来,南通农行第一时间聚焦农村治理结构“政经分离”,发挥自身综合优势,创新金融服务模式,不断提升服务质效,成功与市农业农村局签订“政经分离——三资平台”项目合作协议,成为南通市“政经分离——三资平台”项目首家合作银行。
南通农行紧跟南通市“村民委员会和集体经济组织事务分离、财务分开(简称政经分离)”试点步伐,主动对接市农业农村局、各乡(镇、区)、村(街道)办事处,共同搭建银政交流平台,建立健全日常联络机制和分层维护责任体系,畅通信息交流渠道,并根据农村集体资金管理单位的具体模式,为农村集体经济组织量身定制一套包括基础金融服务、融资服务、增值服务在内的综合服务方案。同时,以村集体实际需求为导向,减免账户管理费、转账手续费、代发工资手续费等相关费用,进一步加强与新农村集体资金实时监管平台的有效对接,让村民和村集体足不出户就能办理查询、电子支付、代发工资、理财等业务。
百姓的心里话
在获悉如东县长沙镇进入全市“政经分离”试点名单后,农行南通如东支行迅速成立了项目服务组,第一时间加强与两级农业农村局的沟通,完善“政经分离”账户开立、硬件配置及代收代付等服务方案,成为全市首个“政经分离”试点工作的经办行。
“真的是太方便了,像我们这样的老年人,自己去办卡很不方便,好在农行可以上门接送,让我们‘坐享’服务。”如东县长沙镇的张大爷满是赞许。原来,面对不少乡镇村落分布较广、留守老人多等情况,该行组建集中开户团队,将服务中心工作与“服务升温工程”相结合,主动开发了“流动车队”的“新技能”,专门接送出行不便的老人到点办理业务。目前成功为全镇10个行政村开立了账户,并为村民办理集中开卡7300张,发放补贴500余万元。同时,该行以长沙镇为样板,集中调度并组建网点开户团队,为受行政区划和网点分布制约的相关乡镇农村集体经济组织提供全流程上门服务,并为相关村委会配备了电脑、扫描仪等硬件设备,进一步提高开户效率、扩大服务覆盖面,成功完成7个镇区,共计91个村级账户的开立工作。
镇长的“定心丸”
通州区五接镇镇长紧紧握住农行工作人员的手连声道谢:“多亏了农行贴心又周到的服务,咱们镇的政经分离改革才能进展这么快!”
通州区五接镇是南通市首批“政经分离”试点镇之一,得知这一消息后,孙镇长既兴奋又担忧:政府将五接作为试点,这是莫大的信任与鼓舞,但每个村的账户开立、村民的开卡这些可不是个小工程,怎样才能顺利开展这项工作呢?
农行南通通州支行得知情况后,立即安排专人走访对接,积极与当地政府及农业主管部门沟通,认真了解“政经分离”项目情况,及时协调工作中的问题,确保“政经分离”账户顺利开立。为了进一步提升服务水平,该行统一印发《“政经分离”账户开立告知书》,帮助各个村落梳理开户流程,提前准备材料,让服务一步到位,少走弯路。同时开辟绿色通道,设立专门办理窗口,健全预约机制,合理制定开户日程表,提高办结效率。账户开立后,通州支行还组织专项培训,详细解答账户管理、银企对账等系统操作问题,切实为各个村组织解决后顾之忧。
有了农行的金融支持,五接镇“政经分离”的试点工作如火如荼地展开了,孙镇长也再无后顾之忧:“农行真是给我吃了颗定心丸,不然我可真不知道该如何着手呢!”
在推进“政经分离”账户开立的同时,南通农行结合当地乡村振兴整体实施规划和市政府“政经分离”相关决策部署,率先探索农村综合改革金融服务模式,第一时间推出了“政经分离——三资平台”线上服务平台,主动为农村集体资金管理提供信息采集、交易处理、资金监督和控制机制等服务,方便村集体随时通过线上服务平台掌握资金用途流向、资产处置、资源发包等项目信息,确保村集体真正享有“三资”管理使用的知情权、决策权、监督权。
会计的好帮手
“自从‘三资’平台上线后,我在单位点点鼠标就可以为村民发放土地出让金分红了,再也不用跑银行,大大提高了办事效率,真正做到了省时、省工、省力。”南通秦灶街道桥东村的冯会计激动地对港闸农行的客户经理说。
为进一步推进“政经分离”账户资金、资产和资源管理制度化、信息化、规范化,农行南通港闸支行逐步把辖内24个行政村纳入农村集体“三资”平台管理,提供账户监管、资金归集、内部资金调拨、费用报销、对外支付、代发工资、授权审批、财务对账、理财业务等9项功能服务,助力实现账户实时监管、资金实时归集、授权实时审批、财务实时对账,还通过代发土地补偿金等业务将金融服务延伸至两万余户村民。
此外,南通农行利用线上平台协助当地农业农村局发挥信息收集、营销获客、项目承接、融资落地等优势,为广大集体农场(专业合作社)提供惠农e贷、数据网贷、财务顾问、理财融资等金融产品和专业服务。
目前,南通农行已实现全市9家县(区)“政经分离——三资平台”项目全覆盖,惠及农村集体经济组织1600余户,其中办理政经分离账户的村集体795户,实现农村集体资金归集近33亿元。 农杭
