家长是孩子的第一任老师，家庭教育关乎未成年人的健康成长和家庭的幸福安宁。十三届全国人大常委会第三十一次会议10月23日通过了《中华人民共和国家庭教育促进法》（以下简称家庭教育促进法），新法将于2022年1月1日起施行，这是我国首次就家庭教育进行专门立法。这是怎样一部法律？法律施行会对家庭教育产生哪些影响？记者昨天采访了长期从事教育法研究的南通大学教育科学学院教授许映建。

家事与国事密不可分

对于即将施行的家庭教育促进法，许映建表示，家庭教育促进法的实施，是对中华民族重视家庭教育这种优良民族传统的继承和发扬，也是我党为了人民的美好生活，人民至上观念的体现。他认为，即将施行的家庭教育促进法，要求全社会、各组织单位、每一个公民必须认识到家事也是国事，二者密不可分，千家万户好，国家才能好，民族才能好。

在采访中，许映建提出，家庭教育促进法的实施，将促进全社会养成家庭教育中的法律思维。家庭、学校、社会都要承担起家庭教育的相关责任，而且这是一种法定责任，将涉及全社会所有的公民和组织机构。

记者在已公布的家庭教育促进法法律全文中看到，各级人民政府、教育行政部门、妇女联合会、县级以上精神文明建设部门和县级以上人民政府公安、民政、司法行政、人力资源和社会保障、文化和旅游、卫生健康、市场监督管理、广播电视、体育、新闻出版、网信等有关部门和工会、共青团、残联、居委会、村委会等组织，在法条内均有责任涉及。同时，国家还支持师范院校和有条件的高等学校加强家庭教育学科建设，培养家庭教育服务专业人才，开展家庭教育服务人员培训。

家庭教育须各方协同

对于家庭教育促进法即将施行，家长和市民也有一定的疑惑。市民章欣说：“这新法施行后，对普通家庭的家庭教育有何影响？”

许映建表示，家庭教育促进法施行后，父母要扛起家庭教育的主要责任，但家庭中有完全民事行为能力的成员，也要承担得起家庭教育的责任。这部法律的实施，就是要让家庭中的所有成员，在家庭教育方面，不仅有文化、道德方面的约束，也要担负法律责任。通过立法，给了家庭教育足够高的地位，要求各方协同合作实施家庭教育，实际上是给了家长更多的帮助。许映建说：“此次家庭教育促进法第十六条规定了六方面的内容，对家庭成员开展家庭教育进行法律约束。法律施行后，家庭教育不再只是私权，处理不当将会出现违法行为。所以法律施行后，将会促进全社会增强家庭教育方面的法律意识。”

针对我市很多家庭，父亲甚至父母都在外打工，一年中只有少数时间回家的实际情况，许映建表示，这种长期在外、短时间内难以回家的父母，可以按照家庭教育促进法的要求，依法委托他人来照顾自己的子女，但是长期在外，不等于不关心孩子，按照该法第二十一条规定要求：“定期了解未成年人学习、生活情况和心理状况，与被委托人共同履行家庭教育责任。”

家庭教育有了法律依据

在采访中，许映建表示，家庭教育促进法的实施，就是要让国民在家庭教育中养成担当意识，这种担当也是对国家发展、民族发展的担当。同时，法律的实施，将原来只是家事的教育问题提升到法律层面，有法可依。如果作为家庭成员在家庭教育中不到位甚至缺位，未来将会承担法律责任。

许映建说：“在法律中，明确提出了未成年人的父母或者其他监护人应当合理安排未成年人学习、休息、娱乐和体育锻炼的时间，避免加重未成年人学习负担、预防未成年人沉迷网络；也要求家长不能因对未成年子女期望值过高、导致对其施加过重的学习负担；甚至对未成年子女沉迷网络等行为疏于管教等现象，都作出了规定，希望我市家庭中各成员都要学习和了解。”

在采访最后，许映建也建议相关单位和组织机构要研究这部法律，养成法律意识，用法律思维、法治方式来处理和家庭教育相关的一系列问题。他说：“希望这部法律的实施，让家庭教育依法进行，让家庭教育问题依法解决，最终形成良好的教育理念，构建良好的教育法治环境。”

本报记者沈樑