“虽然服刑时填过《就业需求调查表》，但我一开始没抱多大希望。”崇川区一家贸易公司内，刑释人员施强（化名）表示重获自由后，自己有些无所适从。针对他的情况，崇川区司法局安置帮教机构主动为其寻找合适的工作，并通过心理疏导逐步消除他的自卑和顾虑。这是我市推行“双扶”工程以来，帮助刑释人员重新回归社会的场景之一。

“双扶”即扶技扶业，旨在帮助刑释、解矫、解戒人员顺利回归社会，有力压降再犯罪率，让“失足者”善技、让“回归者”乐业。今年，该项目被列为市委市政府重点工作任务。截至目前，全市共接收安置刑释解矫人员3000余名，对有劳动能力和就业意愿的帮扶率达100%。

剪裁、缝制、熨烫……一家服装企业的车间内，吴云娟（化名）正全神贯注地在缝纫机台前工作。今年年初吴云娟刑满释放，回到社会的她不喜反愁，害怕社会对自己有偏见，始终无法鼓起勇气去找工作。接到家属的求助电话后，秦灶司法所联合街道劳动保障所主动上门做思想工作，还帮她联系到辖区内一家服装企业的缝纫工作，每月能有3000元的收入。目前，吴云娟已与企业正式签订劳动合同，家属也终于放了心，“我很满意现在的生活，越来越有干劲了。”她对前来回访的崇川区秦灶司法所安置帮教工作人员胡倩茜说道。

“激发刑释人员的就业内在动力，是我们打造‘双扶’工程的初衷。”市司法局党组成员黄忠介绍，为推动工程整体质效最大化，司法行政部门联合财政、人社、监狱等单位对服刑人员、戒毒人员技能培训、就业意向和过渡性安置基地的安置能力开展调查、研判，做到精准“把脉”，优质帮扶。

“双扶”工程并非一帆风顺，也会遇到不配合的刑释人员和不理解的家属。安置帮教对象李新（化名）由奶奶抚养长大，与父亲感情疏离。缺乏管教导致李新法治意识淡薄，后因盗窃被判处有期徒刑。奶奶不想让邻里知道孙子在“坐牢”，帮教机构第一次上门了解情况就吃了“闭门羹”。

刑释人员和家属的内心比平常人更敏感脆弱，消除抵触情绪，打开这堵心墙，是夯实“双扶”工程的前提和基础。帮教机构多次走访李新家中并通过“回归加油站”为他定制水电安装施工员培训课程。现在，李新刑释快一年了，跟着父亲在做水电安装，人也变得阳光自信起来。

像李新这样的案例还有很多。据市司法局社区矫正管理局局长王义兵介绍，我市安置帮教机构主动向前延伸，依托监地共建共治共享协作机制，在关押南通籍服刑人员较为集中的10余所监狱，建立南通籍服刑人员“回归加油站”工作平台，推动监地“两站一会”共建机制落地。

此外，我市还针对服刑人员、帮教对象未成年子女无人照管、教育缺失等现象，推出“双扶”工程配套举措，通过组建“黄丝带”结对帮扶团、配备“爱心家长”、开展亲情帮教活动等形式，切实帮助孩子健康成长。

本报通讯员刘晓峰 顾思捷

本报记者何家玉