□何台

清宣统元年六月初一（1909年7月17日），清廷批准设立江海钞关（常关）通州分卡（民国后称南通县分卡），初期办公地点在桃坞路，民国十六年（1927年）7月1日迁至天生港，隶属江海常关通如分关。通如分关附属各所为：天生港、任港、新生港、姚港、张黄港、同圩、芦泾港、常阴沙、营船港、大港、太平港、狼山港。

又据民国二十年（1931）江海关《调查江苏省沿海五十里外常关及各厘金局所详细情报报告书》所附附表载，南通境内所设常关机构，除通如分关外，还有李堡分关（旧属如皋县，今属海安市。李堡分关属扬由常关主管），崇启分关（设在今上海市崇明区，属江海常关主管），海门分关（设在今南通海门区，属江海常关主管）。

关于“扬由关”，史料上有这样的记载：民国初年，“扬由关”仍属镇江海关监督管辖的五十里外常关，下设分关12处、税局1处、分卡12处。民国十三年（1924），“扬由关”在江北长江和里下河流域，于江都、泰县、如皋、泰兴、仪征五县境内设扬州、由关、柏木、泰县、姜堰、立发桥（旧属如皋县，今属海安市）、柴湾、新码头、石洋沟、芒稻河、白米、中闸、口岸、白塔河、便益门、陆桥、邵伯、瓜洲、海安、李堡（办公设于李堡镇，分卡设于李堡南9华里的堡河口）、天安庄等设21个分关，后改称支关。

“扬由关”由国民政府财政部直派监督、掌理关务，并负责所辖地区关税征收事宜。支关设关长、税务员、会计、督检、录事、检查巡差，视税务业务繁简确定人员编制。“扬由关”于民国二十年1月起裁撤。