◎管劲丞

辛亥革命，通州宣布独立，改称南通县，设有总司令、军政长、民政长、财政长及司法长。司法长张有埰，原系通州知州。通州的所谓革命，实际不过权豪势要的地方巨绅和平接收了满清官吏的军权政权，事前曾双方妥协，总兵拿着钱走开，游击变为军政长，同例把司法长安插了旧知州，他仍旧住在知州衙门里，而衙门倒被称为司法厅。同时驻在四甲坝的州同，便被委为司法分厅。石港、金沙各设初级审判厅，以安插旧石港场大使方燕毅和余西场大使宫桂，则是例外的援例。金沙场大使刘翰章，照例本可以在金沙，但因为灶民暴动和他有关，设在金沙的审判厅被派的却是余西场大使，并且划定余西、西亭、三乐乡均归管理。1912年９月，总司令以下都取消，司法方面的审检两厅成立，这些因人而设的限时畸形机构，随而相继结束。

按：张有埰任司法长，《南通县图志》列在《职官表·司法职官表二》，所标时间为清宣统三年九月，即公元1911年11月，已在通州宣布独立之后，而《图志》沿用清廷正朔，并附注以通州知州改设字样，好像改设者仍然是清吏。这时，司法长张有埰已在他原任知州衙门内成立司法厅，发布通告，略谓“通州业已光复，所有司法事务，命盗词讼各案，归司法厅办理，另订新章收纳讼费，旧日书差需索之弊，一律扫除净尽。嗣后遇有控诉事件，仰即径赴本厅具呈”云云。又按：张有埰得被推司法长，并非由于他有法律知识或审谳经验，主要是把他安插下来。为此，把原来驻通州的发审委员孟梅同时留下来，给予一个总司令处参议的名义，安排在司法厅，作为实际的司法长。《南通县图志·职官表》，司法官列有孟梅，职别是司法参议，其实当时司法厅和民政、军政、财政三处编制一样，没有什么参议名目，只有总司令处有此设置。