■全会提出以“登高望远、勇毅精进”八个字作为新时代崇川精神
■围绕全年目标，着眼于为南通争当全省“一个龙头、三个先锋”多作贡献的责任担当，对照全面小康指标体系补短板要求，崇川区将——
●千方百计保持经济平稳增长
●集中力量主攻重大产业项目
●多措并举提升城市品质价值
●精准施策打造绿色生态主城
●贯彻新要求推进基层基础建设
●坚定不移守牢安全稳定底线
●聚焦重点推进全面深化改革
1月5日，中共崇川区第八届委员会第十次全体会议在崇川区委大礼堂举行。全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议、省市委全会精神，全面总结2019年工作，谋划今后一个时期工作思路，部署2020年工作，动员全区上下再接再厉、锐意进取、开拓创新，在长三角一体化发展征程中奋力争先，决胜高水平全面建成小康社会，谱写“强富美高”新崇川建设新篇章。
全会由区委常委会主持，市委常委、区委书记刘浩代表区委常委会讲话。区委副书记、区长钱锁梅就当前工作进行部署。
全会充分肯定去年工作的成效，过去的一年，区委坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为统领一切工作的总纲，全面落实中央和省市委决策部署，着力提升产业、城市、生活三大品质，推动高质量发展取得新进展。
全会强调，成绩的取得根本得益于坚持习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航。全区上下增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移沿着总书记指引的方向奋斗前行，工作实践中积累的经验为今后发展提供了有益启示：一是把准目标引领的方向方位，锻造追赶超越的进取心；二是咬定项目投入的根本根基，砥砺危中求进的拼搏志；三是昂扬主城担当的气势气魄，激发卓行卓越的奋斗力；四是坚守为民务实的本源本色，铸就全心全意的躬耕魂。
全会提出，今后一个时期，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，贯彻长三角一体化发展战略，全方位融入苏南，全方位对接上海，全方位推进高质量发展，凝聚“提升首位度，建设首位区”的发展共识，建设“长三角中心城市高质量发展首位区”、打造“高端产业城、创新活力城、文明品质城、水韵生态城、平安幸福城”。
全会指出，市委十二届十次全会就今后一个时期工作作出安排，发出四个“准备好了没有”的新时代南通发展之问。要回答好这“四问”，必须提高站位，以奋斗者姿态自觉扛起主城担当，凝聚强大的精神力量追赶超越。
全会提出以“登高望远、勇毅精进”八个字作为新时代崇川精神。登高望远，就是要站在新时代的最前沿、高质量发展的最高峰，打开胸襟、打开视野、打开思路、打开格局，在全省全国乃至全球大局中确定更高的发展定位和追求；勇毅精进，就是要坚决破除小富即安、不敢突破、不愿创新的思想桎梏，增强追求卓越、敢争龙头、勇当先锋的雄心壮志。要树立时不我待、再创辉煌的雄心，在时代大变局中争当弄潮者。长三角一体化发展将南通与国家战略相连，崇川正处在机遇叠加的发展黄金期。过去无法改变，那就用奋斗赢得当前，用拼搏创造明天。要树立舍我其谁、当仁不让的信心，在发展大格局中争当进击者。面对高质量发展的广阔蓝海，唯有主动出击，比优秀者更努力、比竞争者更拼命，才能把优越的条件变成发展的必然，获得实实在在的成果。要树立超越自我、挑战极限的决心，在战略大布局中争当领跑者。砸碎头脑中禁锢思想的“枷锁”，扯掉限制加速奔跑的“紧身衣”，凡是符合新发展理念要求的坚定不移地干，有利于高质量发展的毫不犹豫地干，给人民带来福祉的全力以赴地干。
全会就深入贯彻党的十九届四中全会精神，推动区域治理现代化作出部署。要发挥中心城区主阵地主战场作用，以建设全国社区治理和服务创新实验区为动力，深化实践、集成经验，为“中国之治”贡献“崇川样本”。
一是明确目标把准行动方向。聚焦重点领域、关键环节，探索构建符合崇川实际、系统完备、运行有效的体制机制。二是聚焦重点加强制度建设。完善党的领导为引领、多元主体参与的基层治理体系，构筑共建共治共享的社会治理共同体。三是强化保障推进制度落实。把党的领导体系建设放在首位，坚持系统推进与重点突破相融合，提升治理精细化水平。
全会明确了今年全区工作总要求和目标任务，强调以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议、省市委全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，紧扣提升首位度、建设首位区目标，深化招商引资突破年行动，持续提升产业、城市、生活三大品质，全面做好“六稳”工作，坚定不移推进全面从严治党，确保经济总量过千亿，高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，推动“强富美高”新崇川建设迈上新台阶，为开启基本实现现代化新征程打下坚实基础。
围绕全年目标，着眼于为南通争当全省“一个龙头、三个先锋”多作贡献的责任担当，对照全面小康指标体系补短板要求，今年全区将着重抓好七个方面工作：
一是千方百计保持经济平稳增长。加强财税、投资、外贸、消费等方面重点指标管理；围绕船舶海工、电子信息等重点板块，支持企业开拓“一带一路”沿线国家等新兴市场；大力培育现代商贸、电子商务、文旅休闲等新消费业态，拓展消费需求；全力支持服务民营经济更高质量发展，帮助解决发展困难、成长烦恼。
二是集中力量主攻重大产业项目。牢固坚持“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向，围绕“345”产业体系绘制“产业图谱”和“招商地图”，聚焦产业链条延伸、产业层次提升重点招引；大力发展都市工业综合体，坚定不移“退二优二”，推进服务业重点集聚区、主题楼宇建设，持续提升楼宇经济贡献份额；突出开发区主产区功能，打造集成电路产业集聚区，高端智能制造集聚区。
三是多措并举提升城市品质价值。深化“公园城市”建设理念，统筹优化工农路两侧、老城区、五山滨江片区、观音山等重点片区布局；推进撂荒地块整合，实现项目一经谈定土地即能挂牌，建立资源利用效率评价制度，鼓励工业、仓储、研发、商业等功能用地混合布局，促进空间载体资源高效利用；创新老小区和老旧片区市场化更新机制，加快老城更新；持续推进“八整治八提升”工程，做实城市“微治理”，强化长效管理。
四是精准施策打造绿色生态主城。全面落实绿色发展理念，持续提升城市魅力。强化水污染治理，建立河道轮浚机制，以濠河、运河、长江“三水合一”为主动脉，改善和修复市内河道生态；持续压降PM2.5浓度，提升空气质量优良天数比例；持续推进“建园增绿”“见缝插绿”，深化“透景增绿”，力争林木覆盖率26%以上；全面落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”战略，抓好环濠河风光带生态管控。
五是贯彻新要求推进基层基础建设。贯彻十九届四中全会“共建共治共享”要求，办好民生实事，夯实基层基础。完善以基本生活救助为主体、专项救助为支撑的民生保障体系；加大医养结合推进力度，提升护理型养老服务比重；按公办民营非营利要求，探索国有企业举办非营利性学前教育的办学模式；持续推进“两个中心”建设，打造“崇川文化”云平台，构建“五分钟社区服务圈”。深化“邻里+”治理模式，完善基层协商议事制度；培树“崇川好人”塑造榜样模范，发挥群众性精神文明品牌示范效应；完善社会治安防控体系。
六是坚定不移守牢安全稳定底线。健全安全生产行政执法与刑事司法衔接机制；完善区街联动应急管理体系，构建全方位全覆盖全生命周期的隐患防控体系。持续打好防范重大风险攻坚战，加大对违法失信和非法集资打击力度，构建全社会参与、互信互助互担的整体风险防控链；深化扫黑除恶专项斗争，从打击“显性”黑恶向深挖“隐性”腐败延伸。
七是聚焦重点推进全面深化改革。推进开发区体制改革，统筹整合经济条线资源要素和招商力量，成立专业化招商公司，组建国际化专业化市场化招商队伍；完善项目招商议事决策机制；运用差异化激励措施。深化综合行政执法改革，破解区街城市管理“两张皮”难题；推进行政审批制度改革，探索设立重大项目审批“全责代办”服务专员制度。
全会要求，巩固拓展主题教育成果，践行初心使命，履行管党治党责任，更好担负起强富美高新崇川建设使命。一是突出政治建设强化引领。把坚决贯彻落实习近平总书记指示批示和党中央决策部署作为最大政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保中央和省市委决策部署落地生根。二是激励干部队伍担当作为。坚持实干导向用干部，强化制度规范管干部，优化结构激发干部活力，真心实意爱护干部。三是净化政治生态干事创业。强化全面从严治党主体责任落实，形成鼓励探索创新、激励担当进取、推动干事创业的良好氛围。
全会审议通过了全会《决议》（全文另发）。
会议结束前，刘浩就贯彻落实会议精神提出要求，强调牢记习近平总书记“只争朝夕、不负韶华”的谆谆嘱托，更好担负起建设“强富美高”新崇川的时代重任。坚定不移贯彻上级精神。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神和省市委全会精神，担当作为、狠抓落实。落细落实绘制施工图表。下一阶段，各条线各部门各单位要牢牢把握中央和省市区委要求，结合即将召开的“两会”，找准工作中的重点，一张蓝图绘到底。全力以赴拼抢收官开局。正值岁末年初，要树牢底线思维，做实各项工作，确保全区人民过上一个平安幸福年，全年工作开好局、起好步。高点定位谋划“十四五”。完善提升“一区五城”奋斗目标，为制定实施“十四五”规划、全面开启基本实现现代化建设新征程提供重要支撑。
钱锁梅指出，全区各级各部门要第一时间传达会议精神，把思想和行动统一到全会精神上来，用会议精神武装头脑、指导工作。一是收官考核要保证“满堂红”。务必高度重视，精心准备，深入梳理总结工作中的得与失，扎实做好考核各项工作。要科学谋划新一年的全区考核“大纲”，将考核工作从头抓起。二是开局工作要争取“开门红”。开局的工作成效既与考核的权重比例直接挂钩，也和全区上下全年干事创业的精气神紧密相连。各条线、各部门、各街道要科学谋划、及早启动，狠抓落实、快出成效。三是民生保障要做到“全覆盖”。全面落实社会保障政策，广泛开展走访慰问、帮扶救助等活动，把关怀和温暖送到群众心坎上。四是安全稳定要实现“零差错”。突出“安”“稳”“保”，把保障社会面的安全稳定作为头等大事。五是廉洁从政要坚决“守底线”。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省市区委具体实施办法，牢牢守住廉政廉洁的底线。
区委委员、候补委员出席会议。区纪委委员和有关方面负责同志等列席会议，部分基层区第八次党代会代表和党员民营企业家代表也列席会议。区委政法委、区发改委、住建局、总工会、开发区、任港街道、和平桥街道作交流发言。 ·成城·
