名列2019年全国综合实力百强县市第20位，江苏第8位，苏中苏北第一位；同时跻身全国绿色发展百强县市第18位、全国科技创新百强县市第17位、全国工业百强县第14位。预计全面小康实现程度超过97%，预计全年完成地区生产总值1330亿元，完成一般公共预算收入71亿元……
刚刚过去的2019年，海门紧扣高质量发展主题，坚持稳中求进总基调，系统推进“三件大事”“四大专项行动”和“三大攻坚战”，加快建设“强富美高”新海门，经济社会呈现提质向好发展态势。
项目引领，经济质效显著提升
实体经济是稳增长的着力点，也是加快推动经济发展质量变革的重要“动力源”。海门千方百计招引大产业、大项目，不断培育经济发展的新增长极，经济质效显著提升。
去年，海门成功举办5次大型主题招商和60多次专题招商活动，共签约项目80多个，其中超10亿元项目超过半数，涉及电子信息、新材料、先进装备制造、5G通讯等高端产业领域。开展项目集中开工、现场观摩、季度竞赛等活动，全年新开工亿元以上项目108个，总投资超400亿元；新开工10亿元以上重特大项目25个，总投资340多亿元；新竣工产业项目129个，其中工业项目108个，服务业项目21个；新增转化达产项目134个。在南通项目建设考评中连续三个季度获流动红旗。
突出工业经济主导地位，强化企业梯度培育。去年，海门预计完成工业应税销售1200亿元，增长14%，全市应税销售超亿元企业125家，入库税金超500万元企业110家，有16家企业入围南通营业收入百强民企榜单，4家企业成为省级“专精特”小巨人企业。
组织开展“骨干企业走帮服”“服务企业百日行”等活动，累计帮助100多家企业协调解决土地、用工、融资、信息化等难题。预计完成服务业应税销售580亿元，增长22%，培育税收超亿元、超5000万元楼宇各1栋，举办了首届江海文化旅游节，作为生产性服务业发展成效明显地区得到省政府激励。现代建筑成为海门首个超2000亿级产业，南通三建、中南建筑、龙信建设入选全球250家最大国际承包商名单。在防范化解金融风险、营造诚实守信金融生态环境、维护良好金融秩序方面成效明显，金融生态环境建设获省政府激励。
创新驱动，发展动能强劲迸发
站在改革开放新起点上，海门聚焦重点领域改革，全面提升对外开放水平，深入实施创新驱动战略，不断激发发展活力，为高质量发展注入强劲动能。
营商环境再优化。去年，海门名列赛迪营商环境百强榜第19位，较上年晋升16个位次，居全省第7位。“放管服”改革不见面事项标注数1293项，占比达97.5%，不见面事项办件量占比超过总量的80%，政务服务综合标准化试点工作高分通过国家级试点中期评估和省级标准化试点考核验收。预计全年累计减税降费超13亿元。
开发开放再发力。市场采购贸易方式扎实推进，外贸专区、跨境电商产业中心、国际物流园等平台加快推进。预计全市完成进出口总额195亿元，到账外资3亿美元，新签对外承包劳务合同额、对外承包劳务营业额列南通县（市、区）第一。招商局重工码头、燕达重工码头取得省政府口岸开放批复，东灶港一类口岸顺利启用，通海港区集装箱吞吐量突破110万标箱。
科技创新再提升。长三角药物研究院成立，工业和信息化领域创新成果产业化中心落户，招商局重工建成海门首家省级重点实验室，新增省级工程技术研究中心1家，获得国家重点研发计划支持1项，国家科技进步特等奖提名1项；全市研发投入占比达2.72%。海门科技园发展公司成为企业类省“双创”示范基地，凯盛家纺入围省级工业设计中心企业，新增省级众创空间3家。新增“双创人才”32名，蝉联全省县（市、区）第一，人才综合竞争力跻身全省8强。
民生为本，城乡融合快速推进
经济发展速度保证民生改善进度，经济发展质量决定民生建设含金量。海门始终践行以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，努力解决人民群众最关心最直接最现实的问题，发展成果更多更公平地惠及全体人民。
50件实事普惠于民。全年预计财政民生支出达到87.36亿元，占一般公共预算支出的78%。预计城镇新增就业1.08万人，城镇登记失业率1.77%，新增创业3209人，带动就业1.59万人。为1.1万低收入人口购买人身意外伤害险和重大疾病补充医疗保险，省建档立卡低收入人口累计脱贫率达100%。各项基本社会保险参保率保持在98%以上，城乡居民最低生活保障标准提高至每人每月670元，居民医保财政补助提高到每人770元。新人民医院正式启用，并成为南通大学附属医院，市精神卫生中心正式开工建设，医联体建设被列为全国试点。
城乡融合加快步伐。北部新城江海路快速化改造等“九路一桥”工程稳步实施，4个安置小区建设加快推进，康佳华东总部项目完成土地摘牌，“海门中心”超高层建筑深化对接，森林公园、中医院、邻里中心等公共配套项目前期工作全面展开。老城区9个老小区综合改造已完成总工程量的80%。青溪园等15个绿化工程按期完工，长江路、张謇大道、东洲河等亮化工程点亮海门夜景，保障性安居工程提前完成省考任务。宁启铁路二期建成运营并增开动车，G228三星段、G345东延等重大工程顺利推进，岷江路全线贯通。生态环境持续改善，年内关停化工企业18家，完成422家“散乱污”企业整治任务，城镇污水收集处理工作南通领先。全市空气质量优良天数比例超过82%，三个省考断面水质全部达到优III类，累计完成污水管网建设约90公里，区镇主管网建设已全覆盖。全市垃圾分类集中处理率达到80%，城乡生活垃圾无害化处理率和建筑垃圾资源化利用率均达100%。
乡村振兴推进扎实。全市已建成高标准农田63.66万亩，超过总耕地面积的80%，高效设施农业继续保持全省领先，高标准农田建设经验得到农业农村部领导肯定。建成1个省级现代农业产业示范园、1个省级农产品加工集中区、2个省级农产品出口示范基地、6个农产品地理标志产品、7个省级以上农产品品牌和7个全国休闲农业与乡村旅游星级企业（园区）、2个省级休闲农业精品村、3个省级休闲农业主题创意农业园，海门山羊被列为全国农产品区域公用品牌。苏洪鲜食获评省农业科技型企业，中宝食品确认为省级农业产业技术创新战略联盟。入围全国首批“乡村治理体系建设试点示范县（市、区）”，成为省级“现代生态循环农业试点县（市、区）”。
撰稿 俞新美
图片提供 海门市委宣传部、 许丛军
