□张兵
市委站在高水平全面建成小康社会的高度，提出新时代南通发展“四问”，号召全市按照“三个全方位”要求，敢打头阵、勇扛红旗、冲在前列，以奋斗指数换取南通高质量发展质量指数和老百姓幸福指数。市委有要求、水利有行动、落实见成效。全市水利建设发展要紧紧围绕市委、市政府决策部署，深入学习贯彻习近平生态文明思想和新时期“十六字”治水方针，坚守为民治水初心使命，探索治水兴水新路径，低调务实不眨眼，撸起袖子加油干，以治水新成效回应新时代南通发展之问。
一、创新治水理念，用丰富的治水新理念回答“四问”
2019年，南通水利人以城区水环境治理为实践，摒弃了过去“就河治河”等错误理念，树立了“系统化思维、片区化治理、精准化调度”治水新思路，在运用新发展理念的道路上迈出了“一小步”。进入2020年，南通迎来百年未有之大机遇，进入高水平全面建成小康社会新阶段。逐浪涛头再出发，水利人必须适应新时代，更加自觉地把新发展理念作为指挥棒、红绿灯，持久深入地解放思想、统一思想，深刻反思过去一切不符合新时代治水的认识和做法，让思想和行动彻底地告别“过去时”。
理论的创新离不开实践的检验。水利人更加清醒地看到，“系统化思维、片区化治理、精准化调度”治水理念，还需要到治水实践中去深化拓展、丰富发展。系统化思维的核心是整体性原则，它要求人们无论干什么事都要立足整体，从整体与部分、整体与环境的相互作用过程来认识和把握整体；而片区化和精准化都是以局部为单元，讲究“先局部，后整体”，三者是矛盾的统一体，相互制约、不可分割。运用和发展这一治水理念去解决治水问题时，还必须知其然、知其所以然、知其所以必然。必须坚持习近平生态文明思想和新时期“十六字”治水方针为总遵循，进行理论再思考、经验再概括、实践再探索。必须坚持长三角一体化理念，入眼长三角区域内特别是上海大都市圈去审视、去谋划、去推动水利建设发展，主动对接上海、融入苏南，对标找差、寻标看齐，树立治水兴水新标杆，在区域互动中扬我所长，在协同发展中补齐短板。
二、坚守治水初心，用水清岸绿景美新画卷回答“四问”
2019年，南通水利人结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在思考探索中、在理论学习中、在检视剖析中、在对照整改中、在见贤思齐中，找出水利人的初心使命——为满足人民群众对美好生活的向往而治水兴水护水。2020年，面对“高水平全面建设小康社会的满意答卷”新要求，人民群众对美好生活的向往标准更高、期盼更强，高质量治水兴水，水利人更加没有退路。初心永不变，使命永在肩。必须聚焦为民治水初心使命不动摇，坚守水利发展总基调不偏移，聚焦人民群众操心烦心揪心的脏河、黑臭河等问题，大力推进水环境治理、水污染防治、水生态修复等工作，还百姓清水绿岸、鱼翔浅底的好风光，不断提高人民群众对治水兴水的获得感、幸福感。必须聚焦全市域水系连通和工程调度工作，将其作为造福子孙后代的一项民心工程、实事工程、德政工程，上下一心，全力推进，携手构建一个“南北共济，引排得当、丰枯调剂”水系连通新构局，早日实现“滋城润乡、清水绕城”新愿景。
三、苦练治水本领，用过硬治水兴水能力回答“四问”
2019年，在聘请专家的指导下，“一控三自然”治水新方法在城区水环境治理中取得了成功。律回春晖渐，万象始更新。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“两个一百年”奋斗目标的交汇之年。对南通水利人来讲，还是构建水系连通新格局、推进水利高质量发展再出发的起步之年。立足新起点，治水方法、治水本领迎来新的更大的考验，过去学的本领必将被时代所淘汰，需常怀“本领恐慌”之忧，与时俱进学习，方能与时代并行。服务本领是首要。服务全市重点工程、重大项目推进，水利人要拿出真本领、真担当，主动介入，主动靠前，水土保持、项目审批、用水保障等工作全力跟上、不拖后腿。敢于滚钉板、不怕脱层皮，持续攻坚突破，推动落地见效，为全市“大项目突破年活动”作出水利贡献。斗争本领是关键。长江岸线非法利用清理整治、黑臭水体攻坚、水资源保护，这些“硬骨头”“老大难”甚至历史遗留问题面前，敢于迎难而上、挺身而出。不当几回热锅上的蚂蚁，不接几次烫手的山芋，就不可能激发出个人潜能！不经受风雨，又怎能磨砺出担当重任的真本领？补短本领是真功。对标新机遇，治水兴水护水思路还不够开阔，新发展理念还没有树牢，每名水利人水利信息化建设与推进水治理现代化要求还有差距；水利人对标“过万亿”，水利基础设施投入还很薄弱，8001平方公里江海大地上，河流纵横交错，却通行不畅，各类阻水建筑物、坝头坝埂，亟待破除、贯通；对标“大项目”，在争取国家、省重大项目上，南通还有差距，“独立水系，没有大项目支持”等老调重弹的话语都是借口，“多一事不如少一事”“慵、懒、怕”都是思想根源；对标“当先锋”，水利的亮点、特色还很少，在全省、全国能叫得响的经验做法还不多，只争朝夕、不负韶华的拼劲闯劲还有欠缺。这些短板不除，水利高质量发展就没有保证。监管本领是保证。治水兴水“重在保护、要在治理”。强化监管、正风肃纪，水利人不能当局外人。最严格水资源管理制度、安全生产、长江采砂管理、河道日常管护、水利工程建设与运行，各个领域都不能忽视，重点行业、重大工程更要加大力度、专项监督，保持高压态势。最好的监管是用制度管，水利改革发展总基调突出制度治水、制度管水，必须把制度建设摆在更加突出的位置，发挥强监管在促改革方面的重要作用，推动专项监督向常态监管转变。这也是从根本上扭转水利行业重工程项目轻法规制度、重建设轻管理问题的必然要求。
四、涵养优良风气，用风清气正行业新气象回答“四问”
新时代南通发展“四问”，问的发展，更是理想信念、思想作风、精神状态。党员干部是水利事业建设发展的带头人，必须带头直击灵魂、自我拷问，问清自己还有哪些差距、差距有多大，推动思想进一步升华，行动进一步深化。带头营造讲政治、讲大局的良好氛围。学专业更学理论、要业务更要党性。面对新发展，更需要把“两个维护”作为首要政治任务，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，经常校正偏差。带头营造即知即改、自我革新的良好氛围。河长制纵深发展，正向深水区推进，向河湖宿疾开战，必须有自我革命的气魄，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾；“不忘初心、牢记使命”主题教育中的检视出来的问题，必须持之以恒、持续整改、久久为功，彻底根治病除；全面从严治党，必须严字当头，以自我革命的政治勇气着力解决存在问题，做到管党有方、治党有力、建党有效。带头营造求真务实、干事创业的良好氛围。知者行之始、行者知之成。新时代是奋斗者的时代，事业只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。好党员不是天生的、不是吹出来的，而是干出来的。“喊破嗓子”不如“甩开膀子”，“给我上”不如“跟我上”，是党员、就要干出样，水利要发展、实干求实绩。水利系统的党员干部，要清水惠民、善水利民，争做新时代创新实干的践行者、营造者和支持者，勇立时代潮头，冲在治水前线，不惧风雨、逆风而行、涉水而走，用辛苦指数换取质量指数、幸福指数，用治水成效回答时代之问。
（作者单位：南通市水利局）
