□张启祥

2019年，南通地区生产总值达9393.4亿元，按照新常态下6.5%左右的增长，即将在2020年突破万亿大关，实现城市规模和能级的重大突破。身处GDP即将过万亿的前夜，苏州“三大法宝”更加值得我们南通学习和借鉴。

一是城市精神要再提升。城市精神是一座城市的灵魂，是一种意志品格与文化特色的精确提炼，是城市市民认同的精神价值与共同追求。城市精神作为时代发展的产物，必将随着时代的发展而不断完善和发展，特别是城市精神的表述用语也可能会随着时代的变迁而逐步更新。2011年，昆山提出弘扬“敢于争第一、勇于创唯一”的新昆山精神，强调这种精神是深深植根于“昆山之路”的时代精神，是“创业、创新、创优”“三创精神”的拓展和升华。2005年12月26日新时期南通精神“包容会通、敢为人先”正式对外发布，因具有鲜明的时代性和较强的激励性，有力推动了南通的发展。多年来，南通的发展在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下日新月异，新思想中的勇于创新、开放包容已经深入人心，南通的经济进入新常态、社会主要矛盾也已发生重大变化，对于人才干部的团结拼搏、埋头苦干等新要求越来越高。因此，如何进一步丰富、凝练、提升南通城市精神的新内涵，如何进一步用南通城市精神聚人心、暖民心、强信心是当前南通思想文化战线的一个重要任务。

二是发展思路要再转型。“思路决定出路”，2011年10月张家港市委举行了“张家港精神再教育再弘扬再实践”动员会，老书记秦振华提出了这句有名的论断。他在会上指出，新时期弘扬张家港精神，最关键的，是要始终不渝地创新发展思路，把中央精神和本地实际紧密结合。最早将上级精神和本地实际紧密结合，“拼”出来的“张家港精神”，拼到的是全国第一个长江内河港口开发权和第一家内河港型保税区；“闯”出来的“昆山之路”，闯出来的是自费开辟工业小区；“融”出来的“园区经验”，融出来的是中国新加坡合作和邓小平理论在苏州的生动实践。1984年，南通成为国家开发的14个沿海城市之一，并与苏州一起位列全国十大新型工业明星城市，可以说南通工业化发展起步并不落后。但是，随着中国工业化现代化全球化的迅速发展，我们南通在驾驶老“三驾马车”：投资、消费、净出口和“新三驾马车”：房地产、基础设施、制造业产能中逐步全方位落后于苏州。南通是江苏民营经济第二大市，但重特大项目不多，因为我们“拼”得不凶；南通GDP总量很大，但板块水平平均、发展模式雷同，因为我们“闯”得不够；南通对外开放平台很多，但大多在全国位次靠后，因为我们“融”得不深。因此，如何在新的历史关口抢抓机遇，招引重大特项目，争做先锋，为南通GDP过万亿做贡献，必须将新常态下新思想新要求和南通的基础与实际紧密结合起来，创造性探索出一条适合南通迈上新台阶后再出发的新思路。

三是模式路径要再创新。2010年前后，面对2008年金融危机和资源紧缺形成的倒逼机制，苏州三个地区的发展集中体现在与时俱进地转型升级上。张家港突出“统筹协调”，逐步构建规模经济、民营经济和外向型经济“三足鼎立”的格局；工业园区提出“产业提升”，2010年10月先后启动实施制造业升级、服务业倍增、科技跨越和生态资源优化“四大行动计划”；昆山推进“三产优先”，2011年实现服务业对经济增长的贡献率首次超过工业。特别是苏州工业园区，在2010年前后已敏锐感觉到发展的瓶颈和桎梏，迅速调整发展方向，进入“外引”到“内生”的升华期，通过工业园区将发展模式“消化再输出”：2009年苏州南通携手的苏通科技产业园，成为工业园区外商业性合作的新阵地，2011年苏州滁州共建的苏滁现代产业园，成为跨区域合作的新样本，甚至2012年初，工业园区还和市内的相城区合作，成立优势互补的苏相合作区。向2010年前后的苏州三地学习，适应引领经济发展新常态以及从容面对南通GDP过万亿的跨越，就必须转变经济发展方式，实现模式的转型和路径的创新。当前，最重要的就是要客观看待机遇，增强忧患意识。我们有靠江靠海靠上海的地缘优势，如果不去“拼”，慵懒散漫，就可能成为“虹吸效应”的受害者；我们坐拥几大国家机遇，如果不去“闯”，墨守成规，就可能让大域内的其他城市捷足先登；我们是“教育之乡”，如果不去“融”，出去一火车回来一汽车的情况还会长期存在。抓不住实现不了的不是新机遇，盯不紧落不了地的不是大项目，没亮点不能提供经验的不是真先锋。

四是人才资源要更集聚。2010年的昆山，人口1646318人，实现2000年到2010年平均年增长率7.98%，在苏州市辖县里最高；工业园区，人口695246人，平均年增长率11.48%，在苏州市辖区里最高。这一年，苏州全市共登记到总人口11769113人，其中，户籍人口6377730人，外来人口5391383人，外来人口与户籍人口旗鼓相当。反观2019年末的南通，常住人口730万人，户籍人口766.77万人，常住人口还较户籍人口少34万人。两相比较，云泥之别。人口持续净流入，年轻人居多，是苏州三地新世纪以来快速发展的一个显著特征，是三地得以创新创优创业的优势所在，也是三地充满活力动力吸引力的根本原因。从苏州三地吸引和留住人口的举措看，基本逻辑和根本内因在于“人随产业走，人往高处走”。做到“人随产业走”，我们就要招引大项目、做大做全做强产业链，让人才拥有自己的平台，发挥自己的潜力动力创造力；做到“人往高处走”，我们就要提供优质高效的人才政策和服务，真正营造尊重人才、爱惜人才的环境和氛围，让五湖四海的人才在南通感受到老家一样的温暖，东道主一样的自豪，自己人一样的亲近。