为充分发挥公益诉讼在疏解社会矛盾、促进依法行政、服务保障民生等方面的重要作用,加快推进启东社会治理体系和治理能力现代化,启东市检察院与启东市委政法委、启东市网格办会商签署了《关于建立“网格化+公益诉讼”工作机制的实施意见》。通过整合网格服务团队,将分散在各个乡镇的社会治理力量汇聚到公益诉讼检察网络中来,使公益诉讼从检察发声的“独角戏”变为全民参与的“大合唱”。
搭建机制平台,积极拓展公益诉讼案源线索。三家单位联合成立“网格化+公益诉讼”工作组,建立由政法委居中统筹,检察院、网格办具体实施的工作模式。采取“信息员+监督员”的组合模式,各司其职、互相补益,由全市各镇、乡、园区、街道所有网格员组成网格公益诉讼信息员队伍,负责线索发现填报、信息核实、日常宣传等,并从中选聘一批主动性高、业务能力强的网格公益诉讼监督员,指导信息员开展工作、观摩公益诉讼庭审及监督检察机关开展公益诉讼。信息员通过走访及时把握网格动态,与群众面对面交流,零距离接触,做到排查信息在一线,发现问题在一线,解决问题在一线。
借助多元渠道,努力提升公益诉讼监督质效。检察院以网格办运营的“全要素网格通”手机APP和网格化社会治理智能应用平台为依托,开发公益诉讼线索模块,实现问题线索“一个系统上报、一个平台共享、一个体系处置”。网格服务团队在日常工作中,发现有侵害国家利益和社会公共利益或者有重大侵害危险情形时,通过该模块上报相关线索,检察院对相关线索进行核实,对能够进入公益诉讼程序的,将审查结果及时予以反馈。实现公益诉讼线索流程化、高效化办理,将网格化社会治理平台打造成公益诉讼监督的前沿阵地,推动检察监督更加精准、及时、有力。
强化会商协作,推动形成社会治理双赢局面。检察院与网格办通过召开联席会议、建立公益诉讼工作群强化协商协作,实现网格化管理和检察监督工作的深度融合。检察院对于网格化管理中的有关工作给予必要的法律咨询,并积极组织公益诉讼专题培训等方式及时交流工作情况、总结工作经验,切实提升信息员和监督员的履职宣传能力,营造全民关注公益诉讼的浓厚社会氛围。政法委、检察院、网格办共同推进公益受损问题的及时发现和实质解决,将检察监督延伸到基层各个角落。不断推动社会治理科学化、精细化,增强政府公信力,提升人民群众的获得感和满意度。
朱风帆、姜剑峰
