南通市水利局党组书记、局长 吴晓春

用“拼出来的张家港精神、闯出来的昆山之路、融出来的园区经验”，在南通实施全市区域治水工程，让去年主城区成功治水经验，惠泽广袤的江海大地。苏州“三大法宝”，为开启南通水利新时代提供了宝贵精神动力。

悟“三大法宝”之魂， 创新科学治水理念

敢于突破，引领时代的创新品格，是法宝之魂。寻根苏州法宝，创新科学治水理念为先。2020年是“水治理体系和治理能力突破年”，实施全市区域治水工程，实现全市域国省考断面水质显著提升，必须切实改变过去碎片化的治水方式，用区域治水理念作为“指挥棒”，统一思想。要更加坚定地坚持“系统化思维、片区化治理、精准化调度”治水思路。要把城区水环境治理的成功实践，放到全市区域治水工程中丰富、发展。对照系统化思维，科学制定实施方案，全市“一盘棋”；对照片区化治理，以县（市）为单位、以水利分区为单位，推动各级地方人民政府落实好属地管理和主体责任；对照精准化调度，统筹沿江沿海大小涵闸和各片区水利工程，实施以流域为单元的水量与水质综合调度，最大限度提高用水效率。今年以启东市作为试点，先行先试，总结经验，全面推广。

明“三大法宝”之根， 坚守为民治水初心

一心谋发展，为民造幸福的责任担当，是法宝之根。 防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化，是造福人民幸福河的内在要求。幸福河首先是“安全河”。保障人民安居乐业、江河长治久安，是最大的责任。河道综合整治，首先要考虑引排功能，引排得当、丰枯调剂；水利工程建设，最重要的就是加强防汛抗旱水利提升工程，加强江海堤防建设；江河长效管护，也要着眼科学的水旱灾害防御体系，不断提高江河洪水的监测预报和科学调控水平。幸福河是“生态河”。水利人要自觉坚持山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，做到还水于河，促进河流生态系统健康。要统筹生活、生产、生态用水需求，兼顾上下游、左右岸、干支流，为经济社会高质量发展提供优质的水资源保障。

领“三大法宝”之要，压实河长治水护水责任

争先进位、争创一流的精神，是“三大法宝”之要。河长成为治水护水的主力军，必须勇挑重担，敢打头阵，激扬争当先锋的精气神。

长江河长这个“最大的河长”挺在前。在“共抓大保护、不搞大开发”背景下，把长江河长制工作放在重中之重。着眼把长江南通段建成生产发展、生活富裕、生态优良的高质量发展典范 。

从巡河基本职责做起。认真对照《南通市河长履职办法》，加大巡河力度频次，提高巡河质量，既要发现“水面的问题”，更要看穿“水里的问题”。要清醒地看到，江河治理管护中还存在许多短板弱项。要解决克服巡河中的形式主义，及时交办问题、解决问题，形成管理闭环。

以水质提升作为最根本的判断标准。把“大幅提升国省考断面达标率和Ⅲ类水比例”，作为区域治水工程的出发点和落脚点。在此基础上，坚持“系统治水、整体多利”的原则，综合统筹社会系统、生态系统、民生系统方面，在改善河网水系的同时，坚持多措施共商、多问题共解、多目标共赢原则，兼顾水安全、水运（输）、水资源、水生态等多指标控制。