“强化乡村司法保障,加强法治宣传教育,健全乡村矛盾纠纷化解和平安建设机制,推进乡村依法治理……”中央全面依法治国委员会上个月印发《关于加强法治乡村建设的意见》。连日来,如东法院党组书记、院长黄卫都在微信办公群里领学文件精神。
下好法治乡村“先手棋”,做实司法惠民“大文章”。为此,如东法院积极融入社会综合治理网格,开展诉源治理,在全省基层法院率先开展“审务进基层、法官进网格”工作,精耕“槌声入乡”“幸福家庭讲堂”“法润民企”等特色品牌,为乡村振兴提供了有力法治保障。
法官答疑走田坎,矛盾纠纷网格解
3月27日,如东法院立案庭庭长刘俊带领几名年轻法官一口气走访了挂钩的双甸镇三个村居。当天,他们在该镇鹤井村化解了一起收养关系纠纷,在石南村为该村一处集体资产盘活处置提供法治化解决思路,在高前村与镇村干部共商闲置土地流转方案。像这样的“法官进网格”工作,如东法院的每名干警每季度至少要参加一次。
“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。围绕这一基层社会治理目标,如东法院去年11月出台《建立审务工作站、推行法官与法官助理进网格工作的实施方案》,在辖区15个镇(街道)设立了审务工作站,选派法官与全县1496个网格对接,实现“审务进基层、法官进网格”全覆盖。
依托网格,法官主动对接基层,履行指导民调、联动化解、法律咨询等职能,定期下沉网格,就农村土地承包纠纷、集体资产经营纠纷、涉动迁纠纷、农资购销纠纷与基层干部和网格员进行沟通交流、预警排查、研讨应对方案,并对基层干部和网格员群体开展有针对性的法律培训,规范基层管理服务,从源头上减少相关案件的发生。
借助网格员熟悉社情民意、工作时间灵活等优势,法院部分案件在文书送达、执行查人找物方面也打通了“最后一公里”。疫情防控期间,该院有40余起案件经及时联系网格员后精准送达。
审判执行齐保障,不误春耕不误产
“老顾啊,大棚都种上作物了吧?”3月25日,如东法院法警大队政委祁卫东拨通了如东县人大代表、栟茶镇兴凌村党总支书记顾国才的电话。得知该村700亩大棚已全部种上西瓜、甜瓜、芦笋等作物,他一颗心放了下来。
兴凌村曾是如东县有名的贫困村,村营年收入不足5万元。随着2014年328国道通车后,村里迎来机遇,通过土地流转,发展高效设施种植业,按下了乡村发展的“快捷键”,摘掉了“穷帽子”,村营收入达到120万元。
活跃的土地流转背后也暗藏隐患。去年年中,涉及该村经济合作社的一笔近700亩的土地流转纠纷进入法院。考虑到这700亩土地原本全部是大棚并用于经济作物种植,前期投入巨大,且涉及村集体、流转大户和广大村民,如东法院快审快结,在执行过程中也坚持灵活有度,确保生产要素及时流动,继续发挥最大效益。多方努力下,该案原始的“拆棚还债”的机械执行方案被否,新的种植大户垫资进场。
法官保驾护航,让乡村振兴之路走得更顺畅。疫情期间,如东法院民二庭法官们还重点对辖区内的品牌创产之初的小微涉农企业开展走访调研,解答企业法律问题33条,并从民商事合同、企业运营、劳动用工等方面告知21项法律风险,供企业经营决策参考。
幸福家庭小讲堂,线下线上普法忙
“有一个问题是女性朋友非常关注的:在哪些情境下,男方不得向对方提出离婚……”今年妇女节期间,如东法院岔河法庭录制的一条关于婚姻法的普法小视频在抖音上热转。疫情期间,该庭“幸福家庭讲堂”并未“停课”,干警们通过通俗易懂、短小精悍的视频,将普法工作从线下转到线上。
在农村,纠纷产生的原因更多是情理与法理的博弈。无论诉求支持与否,若仅凭冷冰冰的一纸判决,可能会磨灭乡里乡亲间的“人情味”。
如何让矛盾纠纷化于未发、止于未诉?如何修复人际关系,避免“一场官司三代仇”?面对日益老龄化的农村地区,普法工作如何有效开展?……去年12月,岔河法庭“幸福家庭讲堂”普法品牌应运而生。讲堂每期选取涉及婚姻家庭、邻里纠纷的典型案事例,以贴近生活、贴近群众、贴近乡土的语言进行宣讲。
“此前线下课堂吸引了近四百人旁听,这种火爆场面是我们没想到的。”岔河法庭庭长柳小进说,他们看到了需求,也感到了责任,今后将积极借助各类普法平台推广普及这一品牌。
围绕“三百一万”的目标,今年,如东法院将巡回审判超百场、送法下乡超百次,力争形成原创案例普法超百篇,公众号受众超万人。
本报通讯员 季诗秋 本报记者 王玮丽
