本报讯 （记者吴霄云 通讯员刘海东）“现在环境温馨整洁了、窗口多了、能办到的事也多了。”4月22日，通州湾示范区三余镇为民服务中心，三余镇贡安村咨询办理建房审批手续的一位李姓村民有了切身感受：服务中心内，涉农审批、建房许可审批、行政审批、残疾人事务办理等窗口高效有序。

今年3月14日，通州湾示范区召开区镇分设部署动员会，示范区相关部门与三余镇举行职能交接仪式，正式实施“区镇分设”新体制机制，将更多社会管理服务职能下放至三余镇。4月中旬，市委主要领导率队在通州湾示范区实地调研后评价：示范区“区镇分设”体制机制运转顺畅。

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“区镇分设”是市委十二届十次全会提出的推进园区体制机制改革举措之一，要求以省级以上开发区为主体，整合周边园区，通过区镇分设，聚焦产业发展主责主业，把园区打造成为经济发展主阵地。1月8日，南通市委下发《关于进一步优化提升省级以上开发区管理体制机制的指导意见》，通州湾示范区在加快推进港口规划和基础设施建设、全力以赴招商引资同时，第一时间落实市委市政府部署要求，实施“区镇分设”。

根据区镇分设方案，调整后的三余镇共设党政办、党群工作和社会事业局、政法和社会综合治理局、经济发展局、财政局、建设局、综合行政执法局、农业农村工作局和为民服务中心9个内设机构。目前，各机构正加快职能建设及人员事项的优化重组，确保各项工作无缝衔接，切实保障职责交接平稳运行。

“区镇分设改革后，有助于基层群众就近就地享受到优质的公共服务，也有助于示范区集中精力投入重大项目建设，更好为企业提供贴心、便捷、高效的优质服务。”示范区党工委副书记、管委会主任陆忠华介绍，当前，示范区正按照市委、市政府“大通州湾”建设战略部署，全面掀起招商引资热潮。示范区倾心构建了项目招引服务中心、项目审批服务中心、项目建设服务中心“三中心三专员”全链服务新体系，建立了领导干部挂钩服务项目的各项制度。今年一季度以来，已有近38个项目相继签约落户，累计投资约300亿元，项目单体规模和档次都实现了新突破。

以体制机制改革为动力，通州湾将继续围绕全国绿色材料新基地、长江经济带联运贸易新支点、长三角北翼全省高质量发展战略布局新高地、全市工业增长新主力发展目标，坚持以港立区、以产兴区、以商活区、以绿美区发展战略，重点突出“五园一城一基地”建设，着力打造集聚集约、特色鲜明的精致产业园区，全力打造长三角区域资源禀赋最优、核心要素最全、产业竞争力最强的发展平台。

“落实区镇分设，示范区内设部门和乡镇之间虽有分工，也有合作。”陆忠华表示，区镇之间，仍将共同配合与协调，确保管理职能不断档、服务水平不降低、群众利益不受损，经济与社会事业共同进步。