□黄元宰
4月8日，习近平总书记在中共中央政治局常务委员会会议上指出，要坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，抓紧解决复工复产面临的困难和问题，力争把疫情造成的损失降到最低限度，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。
今年初以来，我市上下认真贯彻落实中央、省、市决策部署，积极应对疫情带来的不利影响，一手抓疫情防控、一手抓复工复产，推动经济社会秩序加快恢复。一季度实现地区生产总值2030.8亿元、下降1.4%，增幅仅次于南京、居全省第二。总体情况好于全国全省。地区生产总值增幅位居全省第二，高于全省3.6个百分点、高于全国5.4个百分点。但疫情对我市经济社会发展带来的冲击和挑战前所未有，从今年前三个月情况看，主要指标增速大幅下降，工业指标同比回落明显，生活性服务业增速急剧下滑，投资增速明显下滑，消费受到严重冲击，外贸受冲击影响较大，财税增收压力加大。
2020年是南通高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是长三角区域一体化发展国家战略在南通落地转化的关键之年，也是南通经济总量迈上万亿元新台阶的突破之年。如何千方百计把疫情耽误的时间抢回来、把疫情延误的进度赶上来、把疫情造成的损失补起来、把发展的节奏拉起来，笔者认为，当前重点要在以下几个方面下功夫。
一、 咬定全年目标，抢时间、拼进度、补短板
把疫情造成的损失降到最低限度，事关南通全年各项目标任务能否圆满收官，事关南通能否确保如期全面建成小康社会，事关全力推动南通经济社会高质量发展，事关南通争当先锋、走在前列的定位，事关南通跨过长江去、融入苏锡常，事关南通在全国乃至世界的大格局中的影响力。因此，各级党委、政府要在当前统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作的同时，要把聚焦全年目标任务放在重中之重，千方百计抢时间拼进度。一是要对照高质量发展的要求，发挥好县（市、区）月度评估和市级部门季度评价的指挥棒作用，传导压力，激发动力，促进全市上下形成追赶超越、竞相发展的良好氛围，实现以月保季、以季保年，确保实现全年目标任务。二是要加强监测分析。要深入分析研判疫情对南通经济社会发展特别是对全年目标任务的影响，全面梳理经济运行所遇问题，认真查漏补缺，补短板、强弱项、促提升。三是要突出抓好对冲疫情影响的突破口。重大项目是南通高质量发展的压舱石，是转化机遇的先手棋，是对冲疫情影响的突破口，是夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的动力源。当前重点要把《江苏省2020年重大项目投资计划》中涉及南通的共有41个包括备受市民关注的南通新机场列入储备项目，北沿江高铁列入实施项目, 南通市本级政府2020年安排的续建、新建等城建交通1127个项目,不等不靠，不推不拖，一着不让确保项目建设率先发力，环环紧扣，确保项目如期建设，排除万难实现既定目标。四是要牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的时效观念，把每一周都作为关键周，把每一天都作为冲刺日，争分夺秒地“抢”，有胆有识地“闯”，千辛万苦地“拼”，脚踏实地地“干”。以等不起、慢不得、坐不住的责任感、紧迫感和使命感，一刻也不能停、一步也不能错、一天也不能耽误的精神状态，和时间赛跑，向着既定目标冲刺，“夺”回被疫情造成的经济损失，努力跑出南通发展的加速度。
二、“干”字当先，以“干”为本
把疫情造成的损失降到最低限度 ,需要大力弘扬干事创业精神。实践证明，好成绩是等不来的，而是干出来的。当前能否把疫情耽误的时间抢回来，关键在人，成败在干。主要抓好三个方面：一是要拿出甩开膀子的干劲。要做起而行之的行动者、攻坚克难的奋斗者，不做坐而论道的清谈客。要在不断解决“松” “软”“散”“庸”“拖”“懒”问题的同时，真正在“狠抓落实”“落地生根”“真枪真刀干”上下功夫；在一分布置，九分落实，只争朝夕向前推进上抓好落实。二是要拿出敢为人先的闯劲。敢于走前人没走过的路，敢于做前人没做过的事，敢啃“硬骨头”，敢趟“深水区”，敢打“攻坚仗”，勇争“第一个吃螃蟹的人”。在坚持不懈地在攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气中，脚踏实地向前进，谋求南通新跃升。三是要拿出老牛爬坡的拼劲。要善做爬坡的老牛，脚踏实地、勤勉苦干、默默无闻、任劳任怨，对待工作兢兢业业、勤勤恳恳、尽心尽力、尽职尽责，鞠躬尽瘁。自觉把党中央、省、市委各项决策部署抓实抓细抓落地，保证每一项工作、每一个环节都做到位，真正做到守土有责、守土担责、实干担当作为，以实际行动为南通高质量完成全年目标任务夯实“稳”的基础、累积“进”的因素、增添“新”的动能。
三、进一步优化营商环境
突如其来的疫情增加了经济社会发展工作的难度，面对疫情带来的巨大影响，要把营造良好的营商环境摆在更突出位置。一是深入基层搞好调查研究。各级党委政府尤其是各级领导干部，要在深化“服务企业、服务群众、服务基层”上下功夫。要在深入基层、深入群众、深入实际中，把情况摸通透、把问题带上来、把办法带下去。尽职尽责地“察民情”“排民忧”“解民难”，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，了解群众所爱所憎、所思所虑、所愿所盼，以高品质、高效率的服务“加速度”争夺发展主动权。二是实打实地把各项扶持政策落实到位。要进一步加大政策调节力度。对疫情防控和经济社会发展中遇到的问题和困难，要给予最大倾斜和帮助。如针对内外需的突发下降、产业链上下游协同困难、微循环受阻、企业亏损面上升等问题,要多从群众角度考虑，继续加大金融支持力度，加大企业复产用工保障力度，加大援企稳岗等精准有力的政策出台，切实打好政策“组合拳”。当前，要把认真贯彻落实我省2月19日公布的《关于加强科学防治精准施策坚决打赢疫情防控阻击战统筹推进经济社会发展的指导意见》33条政策举措，我市行政审批局制定出台的《高质量政务服务助力大项目突破工作机制》12条政务服务举措等落实到位，切实推动经济政策措施有机衔接、形成合力。要确保各项政策与时俱进、滚动复盘更新，贴近需求，与群众同心同向、共克时艰。三是要在当好“店小二”，服务企业全方位上花力气。要点对点地破解企业发展中遇到的难点、痛点、堵点，面对面地解决基层群众所遇到的操心事、烦心事、揪心事。在包农村、包社区、包企业，真下沉、真负责、真包联中实现服务群众“零距离”。切实把疫情耽误的时间“加速度”抢回来，把疫情造成的损失降到最低限度，在向着既定目标冲刺中，全面夺取南通疫情防控和实现今年经济社会发展目标双胜利。
（作者单位:南通市发改委）
