□李亦珠 张裕新
5日,市城管局出台了《南通市城管系统助力“大项目突破年”、服务“通城夜间经济”十条措施》。其中明确,在疫情防控期间,各地城管部门可根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》要求,在保障安全,不占用盲道和消防通道,不影响市容、交通、周边居民,不污染环境的前提下,划定重点区域、时段,落实好相关措施,有序开放“摊点市场”。并表示将进一步营造既有刚性又不失温情、审慎包容的执法环境。(6月6日《南通日报》)
自古以来,充满生活气息的“摊点市场”,是城市繁荣、活力的象征与包容性的最好体现。随着社会文明的进步,人们对城市规划、市容市貌提出了更高要求,城市地摊经济逐步淡出了市场。但受到疫情影响,不少市场主体经营出现困难,不少群众生产生活遇到困难。由于地摊不需要高投资,相对的收益率也比较高,所以“摊点市场”也就吸引了越来越多的人参与进来。小本经营的地摊经济给人们带来希望。
城市烟火气和叫卖声的重现,正是消费逐步恢复、经济逐渐复苏的生动写照。疫情之后,增加就业、拉动消费、提振信心、促进市场繁荣尤为迫切。市城管部门积极探索城市审慎包容监管治理方式,深入推进柔性管理,有序开放“摊点市场”,助力“六保”任务在城市管理领域落地落实,是民有所呼、必有所应的务实之举。通过张弛有度、刚柔并济的城市善管,把“通城夜间经济”办实办好,让城市的人气聚起来、商机火起来,是管理理念创新和治理手段人性化的应有之义,是城市管理本身应有的民本情怀和民生温度。
城市管理既有温度,又不失精细。随着疫情防控进入常态化,我市开放“摊点市场”,发展夜间经济,不是无序开放、自由发展。怎么让“摊点市场”“夜间经济”变得有序、干净、双赢,考验的是城市精细化管理的能力。一方面,城管部门要适当放宽管理标准,努力释放“摊点经济”的有效活力。要加强对开店或者摆摊的指导服务、环境卫生的保障、重点夜市周边夜景的亮化美化、移动厕所的增设等等,通过提高城市管理的服务水平和执法温度,当好温情的“城市管家”。另一方面,广大市民要自觉服从城管部门、公安交警和场地管理方的管理,做到不影响市容交通、不占用盲道通道、不乱停乱放车辆,不污染环境,不油烟扰民等。总之要找到城市管理与百姓需要的平衡点,管而不死、活而不乱,让“摊点市场”激活就业力量,激发城市消费活力。
