6月1日，省政府办公厅下发《关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，如皋市“放管服”改革工作被列为推动“放管服”改革成绩突出地方，成为苏中苏北地区唯一获此殊荣的县（市）。

“今年以来，我们围绕学习苏州‘三大法宝’，答好南通‘发展四问’，接续推进‘一窗受理、一次办好’改革，高起点、高标准、高效率服务好重大项目建设，帮办代办服务奏出了一曲曲动人的新乐章。”如皋市委书记张建华说。

望闻问切，护航项目“开良方”

“施工现场有没有准备好？”“我们争取在通过现场踏勘之后一天时间内把施工许可证办出来。”8日上午9点，如皋市行政审批局行政审批综合服务中心主任薛冬冬与九华镇项目代办人员陈璐璐一同来到奕隆汽车底盘电控部件生产项目临时厂房，上门为企业进行帮办代办服务。

奕隆汽车底盘电控部件生产项目总投资5亿元，是九华镇二季度重大项目之一，一期项目建成投产后预计年应税销售额可达3亿元。厂房尚未开工，客户订单却已经排到10月份，为解决企业生产难题，九华镇租赁了一间临时厂房，让企业一边生产一边容缺办理各项审批手续。“只要是项目建设审批服务，我们不请自到，一路绿灯。”临走前，薛冬冬给企业负责人吃下一颗“定心丸”，承诺一定会在6月底前办好施工许可证，确保项目年底竣工投产。

服务保障，是项目建设加速推进的根本所在。如皋市建立了五星级帮办协办队伍，变“业主不会跑”为“我帮你跑”。“我们根据项目的办理进度及其各阶段的特点，将负责立项、规划、施工许可等环节的审批人员分别嵌入到团队中，在各阶段上门予以帮办协办。”薛冬冬介绍说，对存在申报难度的项目，会采取重点帮办协办的方式，通过“望闻问切”，及时化解审批矛盾，实现精准化帮办协办。

精准服务，让不可能成为可能

前不久，刚刚落户丁堰镇的天储物流项目办理签约、注册、价格认定、缴税、土地转让、不动产权变更、立项备案全流程手续，仅用时一天，其速效让资方深深折服，连连称赞丁堰人创造着如皋版的“深圳速度”。

5月28日下午6点，丁堰镇党委副书记、组织委员佘飞成立帮办团队专项组，赶往昆山德仓供应链公司，推进天储物流项目土地出让签约事宜；晚上9点，投资1亿元的天储物流用地盘活项目成功签约；当晚，帮办团队连夜赶回。

第二天早上7点不到，佘飞喊上税务、国土、财政、项目办、企业服务中心等部门相关同志，直奔如皋市行政审批局“投资者之家”，商讨各项手续办结事宜。当晚8点，经过审批人员和帮办服务人员通力协作，项目立项备案审批顺利通过。在拿到项目立项备案通知书的那一刻，企业负责人仍然不敢相信：“你们居然能在一天的时间内完成了我们想都不敢想的事。”

为重大项目保驾护航，如皋市各镇（区、街道）都在服务上铆足了劲。让每一个重大项目早审批、早开工、早投产、早受益，项目帮办先锋服务队的党员们提前介入，倾力打造“全流程”闭环帮办一站式服务。如皋市行政审批局局长范晓强告诉记者：“从项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可三个阶段，均安排专人提前介入筹划、全程指导申办、主动帮助导办，建立每个项目工作督办方案，在原有标准帮办代办模式的基础上，提供个性化、可定制的帮办代办服务。”

到6月上旬为止，如皋完成帮办代办即办120余件，回复各类咨询500余件，都是第一时间完成，实现零耽搁。

高速奔跑，“放管服”改革落地有声

“签约、清障、办证、开工，36天；建设、竣工、验收、领证，288天；盈达机电的‘靠山’‘关系’就是如皋市委市政府。”5月28日，位于如皋工业园区的台资企业江苏盈达机电科技有限公司行政总监姚芸在朋友圈晒的短信，收获无数点赞。

“过去十天半个月办的业务，现在一上午就能办完。”有着10多年工程项目申报经验的张国强深有感触。“以前交材料、改材料，一项审批就要10多天。现在好了，多个相近审批事项，整合为一个审批事项，实行了‘并联审批、限时办结’，保证了项目的及时开工。”从10天到几个小时，不断刷新的“如皋速度”背后，是如皋市持续深化“放管服”改革、不断优化营商环境强力支撑的体现。

台上一分钟，台下十年功。如皋市用满腔热忱打造出投资兴业的“黄金舞台”：“一件事”改革全省领先，被作为改革典型案例报送国务院；“不见面”政务服务标准化建设获得省级试点立项；营商环境评价水平南通第一、全省领先；在全省率先推出建设项目“远程视频帮办”模式，推动项目申报审批按下“快进键”；“一网一门一窗一次”改革全面发力，政务服务便利度满意度稳步提升。

本报通讯员 陈嘉仪

本报记者 杨新明