6月16日，崇川区召开全区推进基层整合审批服务执法力量工作部署会议，部署全区基层整合审批服务执法力量推进工作，改革和完善基层管理体制，推动资源服务管理下沉，提高街道经济发展、社会管理和公共服务的能力。

市委常委、区委书记刘浩出席会议并讲话。区委副书记、区长钱锁梅主持会议。区委副书记、区政协主席江建春，区委常委、组织部部长、统战部部长田桦，区委常委、政法委书记顾德华，区委常委、常务副区长谭真，副区长、区委办主任邵锋出席会议。

刘浩说，推进基层整合审批服务执法力量工作是贯彻落实十九届四中全会精神的重要内容。作为中心城区，要将治理体系和治理能力现代化要求在基层一线落实，在推动基层治理体系和治理能力现代化进程中当先锋、做示范。推进基层整合审批服务执法力量工作是加强党的基层政权建设的关键所在。要把直接面向基层、由基层实施更为便捷有效的经济社会管理事项放到基层，把尽可能多的资源下沉到基层，使基层有人、有权、有物，保证基层事情基层办，基层权力给基层，基层事情有人办。推进基层整合审批服务执法力量工作是践行“以人民为中心”思想的具体实践。要通过改革，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。通过完善惠民便民的基层管理体制机制，提高基层各类组织、机构服务群众的能力和水平，把群众关心的事情在基层办好、在家门口办好、在身边办好。

刘浩强调，要突出工作重点精准发力，各街道要统筹优化执政资源，进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，充分发挥自治组织、群团组织、社会组织的作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。要协同抓好融合增效，做优便民服务“一个窗口”，建立专业化代办帮办服务队伍，切实将服务触角向社区邻里延伸；整合街道内部决策、管理、监督、服务职责及工作力量、数据信息等；加强社区邻里便民服务点与街道职能机构之间的信息交流与协调配合；积极推进“不见面审批（服务）”改革；建立健全便民服务网络，打通为民服务“最后500米”。实现综合执法“一支队伍”，推动行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，整合城市管理执法、市场监管和街道现有执法力量，形成职能综合、力量整合、机制融合、效应聚合。实行基层治理“一张网格”，统一划分设置综合性“全要素”网格。建立权责清晰、奖惩分明的考核激励机制，实现“上面千条线，线线都不断；下面一网格，人人尽其责”。他强调，要做实两级指挥平台，实现互联互通。区级层面，要优化行政资源配置，组建区级区域治理现代化指挥中心，以区社会治理服务中心为主体，整合区信息与电子政务中心、“12345”、数字城管等部门单位，打造集信息汇总、预警监测、指挥调度、监督考核等功能于一体的综合指挥调度中枢。街道层面，社会治理现代化指挥中心集成地图信息、网格员定位等功能，调度处理党建、经济、综合执法、社会事业等工作事项，打造街道日常运行的“中枢大脑”。

刘浩要求，全区上下要围绕既定目标任务，以严实作风和有力举措，确保取得实效。区机构改革领导小组办公室要继续发挥好组织领导、统筹协调作用；各相关职能部门要强化“一盘棋”思想，坚持“一把手”亲自过问；各街道党工委要扛起改革实施主体责任。全区各相关部门要坚决落实既定改革任务，同步抓好培训指导、业务支持、监督管理等后续工作。各街道要坚持以《实施方案》为纲，紧扣目标时序，强化守土有责，确保事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。区街两级层面要加强上下联动，确保改革平稳有序。此次改革推进落实情况将纳入区委、区政府重要决策部署督查任务和巡察范围，各街道、各部门要以务实的工作作风，确保此项改革工作在8月底前圆满完成。

钱锁梅就贯彻落实会议精神提出，要进一步理顺街道职责权限，努力推动街道综合行政执法局等职能机构力量实现最优、最高效和最便民的整合。加快建立健全区、街“两级平台、两级指挥”的指挥调度体系，促进基层扁平化和网格化管理更加便民高效，确保实现集综合服务、研判预警、监督问效于一体的现代治理模式。要强化集成意识，注重统筹推进。在推进过程中，既要考虑到治理体系是治理能力形成的基础，又要认识到治理能力的提升有赖于治理体系的建构，统筹考虑、协同推进，确保各项改革集成推进，切实把现代化治理体系的优势转化为基层治理能力的实际成效。区机构改革领导小组、各相关职能部门要全力推动资源在基层整合、力量在基层融合、平台在基层聚合，让新的治理体系不断适应发展中形势任务的新变化。

田桦对推进基层整合审批服务执法力量工作有关情况进行部署和说明。

·陆蕾蕾·