沪苏通长江公铁大桥通车，“动车时代”再发力。以大交通为媒，海安经济技术开发区据守南通北大门，坐拥二级编组站，动车驰骋，高铁加持，已经成为区域性重要交通枢纽。围绕南通“三个全方位”战略定位，海安经济技术开发区聚焦高质量，聚力大项目，从“借江发展”到“跨江融合”，化“枢纽优势”为“发展胜势”，登高、望远、腾飞、超越……一幅跑步融入长三角的生动画卷正激情打开。

思想跨江 风起帆张

“没有思想上的‘过江’和‘破冰’，就没有行动上的突破，就会失去一切发展机遇。”海安市委书记、海安经济技术开发区党工委书记顾国标一语中的，“全区领导干部要从习近平总书记对长三角一体化发展重要指示精神中找观点、找办法、找动力、找信心，全区上下要认真开展‘解放思想再深入、融入苏南新突破’大讨论，冲刷旧思维，树立新理念，充分凝聚‘争先长三角’的精气神。”

思想解放，推动改革落地。海安经济技术开发区坚持用解放思想激发内生动力、释放创新活力、引发破冰潜力，不断掀起人人敢想、敢试、敢改的热潮。今年以来，在学习苏州“三大法宝”、答好南通“发展四问”、培育“狼性”干部等一系列动作中，全区“区街分设”改革迅速实施到位，剥离社会事务管理功能，聚焦经济发展主责主业，内设机构从12个减到10个，行政事业人员精简54%。改革添动能，跑出加速度，海安经济技术开发区又一次满血归来，吹响“项目立区、实干兴区”的“冲锋号”。

思想“破冰”，带来工作主动。年初，在打响疫情防控阻击战的同时，海安经济技术开发区招商引资工作没有按“暂停键”，而是再按“快进键”。2月22日，海安经济技术开发区与Changshu Smart Textiles(HK)co,Limimited成功签约高档毛毯生产及出口项目。该项目总投资1.5亿美元，设备投入2亿元，达产后可实现开票销售5000万美元。“前些日子，我们对苏南、上海区域14个重点产业板块进行研究，形成了靶向招商的调研报告。”刚从苏州归来的开发区招商人员说，要把招商的触角延伸到苏南，更要跨过大江大海，延伸到海外市场去。

面对疫情不利影响，海安经济技术开发区商贸物流园在抓好存量培育的基础上，通过招引新的贸易企业快速补充脱幅，顺利实现首季“开门红”。5月下旬，中欧班列（海安-东盟）在上海铁路局集团公司海安物流基地出发，70个标准集装箱内满载工业机械零配件、纺织品、光伏产品等运往越南河内。今年5月份，开发区外贸进出口总额同比增长20%以上。

面对稍纵即逝的机遇，唯有迎头赶上。在2020年这个夏天，海安经济技术开发区人把思想“擦亮”，把视野“拉高”，把胆量“放大”，把创新“做深”，真正拿出化解矛盾、排除风险的决心和办法，以新一轮更为彻底的思想大解放，正闯出一片融入长三角的新天地。

南北共建 产业融合

8年前，海安经济技术开发区高起点规划、高标准建设、高规格推动“常安纺织科技产业园”建设，使得这块苏中“洼地”因为“南北共建”一跃成为新的增长极，探索出卓有成效的“江苏模式”。

南北共建、产业融合是长三角一体化发展的强劲动力之一。海安经济技术开发区把推进长三角一体化发展的破题之笔落在重大项目攻坚和招商引才上，聚焦“一主一新一特”招商“靶向标”，通过在上海、苏南等地驻点招商，深度接轨长三角，主动承接科技、人文、金融等优质资源，全力招引高端装备、智能制造、现代纺织、新材料等产业项目。

合作共建，江海潮涌。目前，常安纺织科技产业园已落户的上海、苏南项目达30多个，总投资超300亿元。“在融入长三角一体化发展中，我们主动学习借鉴了苏南先进的发展模式和管理经验，并通过产业承接，吸引上海及苏锡常等优质现代纺织业项目落户，在园区形成一条全产业链，成为驱动海安经济技术开发区高质量发展的主引擎。”常安纺织科技产业园负责人介绍说。

其实，像常安纺织科技产业园这样的共建园区，在海安经济技术开发区还有4家，中意海安生态园、台商产业园、上海杨浦（海安）工业园、上海奉贤（海安）工业园。通沪铁路的开通，为共建园区打开1小时车程的“同城优势”快速通道，必将持续升温海安经济技术开发区与上海漕河泾新兴技术开发区、上海嘉定工业园吴江经济技术开发区、常熟国家级高新区等全面战略合作。

面对机遇，探路前行。海安经济技术开发区抢抓长三角一体化发展新机遇，主动对标苏南的标杆企业，高点定位、重点突破，奋力攀登产业“珠峰”。海安经济技术开发区党工委委员、管委会副主任任永峰胸有成竹：“南北共建的阶段性成功，让我们备受鼓舞。我们将借助长三角一体化发展的强劲东风，优化营商环境，狠抓项目建设，全力打造‘一主一新一特’特色产业集群，让跨江发展的激越新曲越唱越响。”

优化环境　扶持创新

“我们不但感受到了海安人民的朴素厚道，还折服这里高效透明的政务环境和硬件环境。我在这里新办企业时，从申请办厂到企业挂牌土地证到手，前后所有手续只用了35天。”江苏万拓新材料科技有限公司老板崔华对海安经济技术开发区的办事效率赞叹不已。

源浚者流长，根深者叶茂。全面融入长三角一体化，好的营商环境不可或缺。在海安经济技术开发区，项目审批实现“1220”，开办企业1个工作日、不动产登记2个工作日、工业建设项目施工许可20个工作日，一项项政务服务改革的深化推进正不断为发展锻造更加强大的“软实力”。

近年来，海安经济技术开发区以“最多跑一次”改革为引领，大力减事项、减流程、减材料、减时间，“跑一次”覆盖率达100%。海安经济技术开发区着力构建解决企业问题的运转机制，完善科技干部挂钩服务机制，落实“项目落户终生维保”机制，用一个个“硬着子”帮助企业纾难解困、加快发展。

前不久，海安出台“海陵英才”计划和“人才新政40条”等一系列人才政策，攻坚重大产业项目和高端人才引进，构建起长三角地区新的创新高地。近年来，上海交大、苏州大学等创办的5家机器人产业研究院，北京机电研究所、常州大学等创建的新材料产业研究院，与海安开发区上百家企业建立了紧密的合作关系，促进了企业换挡提速、提质增效。

在培育绿色产业过程中，海安开发区设立了机器人产业、软件业、招才引智、科研成果转化等专项奖励和扶持基金，仅机器人产业发展奖励基金就达1亿元，每年用于人才招引的奖励1000万元以上，为项目绿色发展和产业转型提供了有力支撑。海安经济技术开发区坚持以龙头企业为“点”，以产业链、价值链、创新链、生态链为“线”，以特色产业园区为“面”，全力打造“点、线、面”一体化的机器人及智能制造特色产业集群。根据规划，海安开发区将建成国家级机器人产业集聚区和专业化市场，形成百亿级的产业规模。

征程万里云鹏举，笃力奋楫绘长卷。海安市委常委、海安经济技术开发区党工委常务副书记严长江对园区发展信心满满：“我们将紧紧围绕‘枢纽海安，物流天下，产业高地，幸福之城’战略目标，跳出海安、跨过长江，融入苏南，积极顺应长三角一体化发展的潮流，抢抓机遇，争先发展，努力将海安经济技术开发区建成创新发展、开放发展、绿色发展的引领区、示范区，全力争当南通‘三个全方位’排头兵。”

文/徐晓艇　储呈来 图/姜明 晓艇