“这儿原来脏乱差，脚都伸不进去，5月份‘空转绿’后，花木繁郁，岸绿水清，成了我们居民散步遛弯的好去处。”如东县城中街道83岁的居民王家敬迈步在家门口马路对面小游园情不自禁地说：“水质变好了，每天都有人来河边钓鱼。”

坚持“创建为民、创建惠民、创建育民”，如东把群众作为城市的主人和文明创建的主体，让创建过程变成解决问题、服务群众、改善民生的过程。今年以来，投资近1000万元，对城区边角地、零碎闲置地等小区域进行空间改造，陆续实施36个微空间绿化项目，新增绿化面积5万平方米。这些点缀在城市中、景致四季不同的城市小景，提升城市绿化品质，让百姓有了实打实的获得感、幸福感。

“三河六岸”绣出生态美

地面上开挖出三个水中岛，周围长出小桥流水、健身广场、驿站……记者来到如东县城如泰运河北侧“三河六岸”项目一片区项目工地，去年的煤炭堆场已经变身满眼绿色的滨河公园。

“我家住在对面的小区里，过去晒被子，落满了煤灰，非常苦恼。”居民孙海燕说：“而今，建成绿色公园，政府不仅帮助我们清除了一个污染源，还为我们造了一个健身休闲的场所。”

滨河公园占地面积12000平方米，这几天，施工人员正在铺设接通路灯的线路。“去年8月中旬开工建设，春节过后绿化，栽上香樟、石杉等，完成栈道铺设，目前进入扫尾阶段。”如东县园林管理处副主任杨洪轩说。

绿道、绿地、健身点，沿着如泰运河南岸向前延伸，站在经编桥上，记者看到废旧厂房不见了，西侧一片滨河绿地已经展现在眼前，东侧滨河绿地完成地下管网铺设和驳岸挡墙施工，开始建设园路。“这一带，原来是建材厂和厂里的砂石堆场，企业倒闭后，什么垃圾都堆，今年春上景观绿化工程竣工后，垃圾场就变成市民休闲的生态公园了。”附近居民季红梅切身感受最大。

如泰运河、掘苴河、掘坎河贯通如东县城，过去是建材、煤炭堆场和倒闭废旧厂房的集中地，堆放着各种垃圾，生活污水直排河道，去年，如东县委县政府投资12.9亿元，拉开了“三河六岸” 河道整治及景观绿化工程的大幕，深圳市市政工程总公司中标后，分片全速高质推进。

“‘三河六岸’项目最大的特色，就是将从三条河道里捞上来的淤泥通过固化、稳定化技术处置后，用于本项目绿化和工程回填。”来到虹桥咀淤泥处置场，6台高压板框机源源不断地把淤泥变成泥土，输送到集中堆放场，然后覆盖防尘网。“整治河道总长15.05公里，总淤泥处置量45万立方米，淤泥采集采用环保绞吸+水力冲挖方式进行，目前河道清淤基本结束。”深圳市市政工程总公司“三河六岸”项目部经理杨林告诉记者，该项技术的运用，实现了河道淤泥包括重金属含量较高的淤泥的无害化处理和资源化利用，避免了二次污染，真正做到了“淤泥零外运、环境零负担”。

“绿色工程，绿色施工，造福如东百姓。”站在掘苴河上的大东桥向北眺望，两岸3公里多长的景观带建设正在如火如荼地展开，如东县园林管理处副主任黄建新告诉记者：“我们把每一个项目当作绣花来实施，整个工程将绣出5个公园、118万平方米绿化景观和30多公里长的河滨绿色廊道，2022年建成后，如东县城将铺开‘城依水、水抱城、水城一体’生态画卷。”

让老旧小区更宜居

“过去，我们一怕下雨，雨一落，路上全是积水；二怕夏天，天气热了，小区里臭烘烘的。”居民韩曙光所住的建材小区年代久远，改造前，小区沟塘发黑发臭，私家菜园、鸡棚随处可见，小区出脚紧邻范堤北路和解放路的交叉口，没有一个停车场。

今年，城中街道投入近30万元对这个老旧小区实施改造，将杂树、菜园、鸡棚拆除，并在路口夹角开辟出一块1000平方米空地，建了小停车场，设置车位50个，一下雨就坑坑洼洼的小区道路实现了硬质化。韩曙光感叹说：“现在，像我这样年纪大、腿脚不便的老人，就是下暴雨也能安心出行了。”

管道堵塞、设施老旧、公共管理服务落后……老旧小区作为城市的有机组成部分，经历了城市成长过程中的诸多烦恼。助力老旧小区“旧貌换新颜”，既是民生工程，又是民心工程。近几年来，如东分批对全县老旧小区进行宜居化改造，列入为民办实事项目。去年，投入2300万元，对7个老旧小区实施应改尽改。“如今，家家户户都有了轿车，但没处停。去年，我们小区改造后，增加了停车场，告别了停车难。”金色家园小区7号楼业主江建华说：“以前，每逢下雨下水道来不及排，化粪池的臭水与雨水一起漫溢到路上，改造后，雨污管道都换成大管道，并且分流，堵心的烦恼也没了。”

今年，如东投入6500多万元，由锦恒集团负责对三元世纪城、王彭新村、昆仑花苑、港汇国际、清华苑6个老旧小区改造的工程代建，实施雨污水分流、停车位规划、监控和路灯改造以及绿化的维护、升级、提档，还对小区围墙、楼道出新，将扶手修缮刷漆，在楼道安装照明灯，居民的幸福感大大提升。

找准短板和痛点，如东把停车场建设作为百姓安居的一件实事工程来抓，县城先后新建9个生态停车场，增加停车位近千个。掘港街道和城中街道推进无物业小区和后街后巷整治，使之旧貌换新颜。

用心疏解堵点

从5月20日起，如东县城最大“堵点”之称的“三元世纪城”商业区范围内开始试行单循环通行、智慧停车、共享电动车……眼看着“堵点”蜕变成“亮点”，“三元世纪城”住户许晶高兴地说：“困扰市民多年的‘堵点’终于不堵了，创建全国文明城市做到这个份上，群众哪有不支持、哪有不拥护、哪有不满意的啊？”

“三元世纪城”建于1998年，占地82000平方米，是如东县城最大的步行街。这里既有商户、住户、幼儿园，还集聚了大量的餐饮店，加之外围缺少与之配套的公共停车场，并且道路狭窄、乱停乱放、随意摆摊，使交通拥堵、秩序混乱成为常态。

如东启动全国文明城市创建工作后，从根本上打通“三元世纪城”这一“堵点”，县政府依据相关法律法规，专门发文将“三元世纪城”内的道路由小区道路调整为城市道路，为城管、公安等部门开展执法工作创造了条件。县公安、城管、住建等部门现场勘察、会商，拿出实行逆时针单循环通行的方案。同时，在内部设计小循环，布控8组摄像头，在各个主要通行口进行抓拍，对不按现行规定通行的机动车，将被处以200元罚款并记3分。

流动摊贩影响交通，他们完善“三元世纪城”广场的亮化设施，将所有流动摊贩集中到广场经营；汽车乱停乱放影响交通，他们在路边增设停车位150多个。

解决包括“三元世纪城”在内的整个县城大量公共停车空间被周边商家和住户作为私家车位长时间占用的顽疾，如东县政府出台县城区机动车停车管理办法，全面实行智慧停车收费管理，最终通过公开招标，由专业智能停车管理公司负责投资、建设、管理。

如东县城智慧停车收费从“三元世纪城”等一类区域开始试运行，旨在提高停车泊位的利用率和周转率，同时让市民体验一机在手，随时掌握出行、停车、共享、换乘等移动互联信息。如东县城管局市容管理科科长王锋说：“整个县城实行智慧停车收费管理后，寻找车位时间平均可缩短6至14分钟，停车位利用率可提高25%，减少交通拥堵30%,减少无效交通流12%至15%。”

引导市民“绿色出行”，从根本上、长远上解决拥堵，如东城管部门引进共享单车、共享电动车，在“三元世纪城”按每隔40米至50米设置一个点位。接下来，在整个县城拥有65个公共自行车点位的基础上，再布设200至300个共享单车、共享电动车点位，确保每个居民小区门口拥有一个点位。

“抓文明城市创建，实质就是强化问题导向，抓民生问题解决。今年，在绿化工程、市政设施、市容市貌等十个重点内容上精准发力，实施30个项目，事关民生的‘关键小事’出现在哪里，我们的创建就指向哪里，我们的力量就集中到哪里，进而把一个个‘梗阻’打通，将一个个难题破解。”如东县委宣传部副部长、文明办主任陈建宗说。

乡村开“美颜”

位于南通外向型综合农业开发区近海村与何丫村交界处的何近界河被当地人称为“臭水沟”。这条河道的污染源来自南美白对虾养殖尾水直排和附近居民的生活污水。

河水变色了、鱼虾绝迹了、空气变臭了，近海村、何丫村协商决定共同出资300余万元进行整治。截污纳管，集中收集；上马南美白对虾尾水处置中心、居民生活污水处置站建设工程。与此同时，清除、疏浚河床底泥，对河坡进行硬质化处理；沿河两岸栽种榉树、垂柳以及花草，重建生态景观。

他们不仅把“臭水沟”变身亮丽风景线，还生态治污，“治”出一个景观区。拆除了破败不堪的建筑群、杂草丛生的大棚，填平垃圾遍地的沟塘，造出拥有40亩水面的休闲亲水公园，村民漫步休闲、健身、赏景，非常开心。

153亩的取土坑，经过植绿，变成碧波荡漾的人工湖;高速公路桥下、公路与农居点之间一个个堆满垃圾、杂草丛生的地带，经过整治，变成小游园。一年三季有花，四季常绿，并不是上漫社区一家的专利，而今在如东乡村一年四季抬头见绿成为常态。

“今年，全县各村从疫情期间开始，全面对农村人居环境进行整治，在此基础上，重点推进40个示范村（居）生态河、15处易腐垃圾处置设施、75座生活污水处理设施、120座农村公共厕所、15个美丽乡村、16个绿美村庄等项目建设，确保把短板补齐、把弱项补强，刷新村庄颜值。”如东县农业农村局局长李健说。

美丽乡村新画卷，在如东大地上徐徐铺开。

文/杨新明 阚建斌 张海燕 图/如轩