五湖四海，群英荟萃。南通经济技术开发区是我市对外开放的前沿阵地，汇聚了数万名外来创业务工人员。位于中兴街道星湖社区的四海家园、五湖家园作为外来务工人员集居小区，有40幢楼、4044套住房，共8000余人在此居住，成为外来务工人员在南通温馨的家。

社区面对庞大的外来人口群体，如何更好地推进基层综合治理？星湖社区党总支积极探索，以红色引领网格化管理创新社区治理，确立“警格＋网格”这一新课题，努力以“小网格”集成“大平安”，实现社会治安、社区服务由单一条线唱独角向社会综合治理的转变。

为加快力量整合，星湖社区党总支成立四海家园流动党员党支部，引领推进“1+1+N”的社区治理模式。即由1名网格长+1名社区民警+N名企业党员、优秀青年力量融合到网格化治理中来。构建起“一格多员、一员多用、格内自防、格间联防”的工作体系。

社区党总支将四海、五湖家园划分5个网格，网格和警格共同开展扫黑除恶、安全隐患排查，调处解决矛盾纠纷，围绕“一巡、二访、三处、四报、五清”细化网格管理。所谓“一巡”即每日在网格责任区内进行不定时巡查；“二访”即对网格内人员信息访查到位；“三处”即及时对巡查发现的隐患进行处理；“四报”即将现场处置不了的事件、隐患进行上报；“五清”即对网格内各种区域设施、各类隐患全部查清见底。

为破解流动人口集居小区管理服务难题。星湖社区在四海家园设立网格办和警务室，成立四海家园综治服务中心。明确总网格长和包片民警，每个网格配备一名网格长和网格辅警，实现网格与警格的有机融合。巡查走访，排查隐患、调处纠纷、管理服务，网格+警格可及时在源头消除了纠纷隐患，做到第一时间发现掌握各类信息，第一时间稳妥处理不稳定因素，第一时间回应民生诉求。

·袁晓婕 陈辉 张晓燕·