□何春红

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，2018年中央“一号文件”指出，要走中国特色社会主义乡村振兴道路。随着我国颁布的第一个乡村振兴战略五年规划的实施时间已过半，南通的乡村振兴如何面对市委提出的“三个全方位”目标思路，回答好新时代南通“发展四问”，是下一步实施乡村振兴战略所要面对的一个重要课题。城镇和乡村是功能不同但联系紧密的命运共同体，乡村具有农产品供给、生态保障、文化传承三大核心功能，只有根据南通的实际注重发挥好乡村的这三大核心功能，才能走出具有南通特色的乡村振兴之路，形成城乡协调发展的良好局面，交出南通“发展四问”的高质量答卷。

对于人均耕地仅0.83亩的南通，如何能产出更多更具附加价值的农产品，是发挥好乡村农产品保障功能首先要考虑的问题。为此，南通率先出台了全国第一个地级市高标准农田建设标准，整市大力推进高标准农田建设，高标准农田占耕地面积比重将达80%以上，实现藏粮于地的战略。针对农业劳动力老龄化严重的情况，在大力培养种植大户及各类家庭农场、农民合作社、农业龙头企业基础上，南通注重发展由村集体经济组织发起联结村组干部、农场经营者以及广大农户共同开展农业生产经营活动的新型合作农场，构建壮大农村集体经济和农民增收的长效机制。通过对近十年来的统计数据分析，南通农业内部有了较大调整，谷物、薯类、棉花、油料占农林牧渔业总产值的比重在下降，能充分发挥南通比较优势与潜力的蔬菜园艺、水果、中药材等则比重上升，其中蔬菜园艺作物提升比重最大，由2008年占农林牧渔业总产值比重12.30%提升到2018年的20.65%，在保障全市粮食种植面积基础上，大力实现农业结构调整，才能保证农业增效。南通正在走以建设高标准农田为基础，积极发展新型合作农场，实施农业结构调整，进一步促进农业增效和农民增收的具有自身产品特色的农业发展之路。

由于农产品生产的自然属性，乡村也必然会给全社会带来更好的生态环境与更多的生态产品。随着城镇化的推进，城乡相间的城市群日益成为城市发展的主要形式，早期南通“一城三镇”布局影响及目前城镇发展的城乡相间的格局，需要乡村的生态保障功能对整个社会发挥积极作用。南通因水而生、因水而兴、因水而美，近年来在坚持“江河联治、水岸共治、全域防治”治水思路基础上中心城区水域治理取得较好成效，目前正以启东为试点开展县域治水，加快市域推广，将会有力推动全市水环境实现根本性好转。大力推进农村生活垃圾治理、实施农村“厕所革命”、对农村生活污水采用污染治理与资源利用相结合模式的行动，正在有力改善南通农村人居环境。通过实施投入品减量化、生产过程清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化等多种形式大力推进农业绿色生产方式。南通正在探索形成以农业绿色发展为基础、农村人居环境改善为重点、水环境治理为特点的生态宜居乡村建设，并着力构建“山水林田湖交融相映，人文与自然和谐相生”的生态南通新格局。

乡村文化是乡村的灵魂，随着城镇化的不断推进，乡村在消失，作为中华民族文明史主体的乡村文化也在不断消失，如何传承发扬好乡村文化就显得极为迫切。在乡村文化振兴过程中，南通需要大力传承创新乡村传统文化，注重挖掘体现人与自然和谐统一的农耕文化，具有地方特色的江海文化、长寿文化、盆景文化，在长期实践与不断探索中产生了南通童子戏、海门山歌、海安花鼓、如东跳马夫等非特质文化遗产；要着力重塑乡村特色文化符号，选取具有浓郁地方特色、具备农村传统文化特征的、体现历史与时代发展足迹的特色江海民居、传统村落、街巷等进行保护，形成一批原生态景观和原汁原味的乡村文化景观；精神文明建设中形成了以“凡人善举”为显著特征的“南通现象”，在乡村文化振兴中要积极选树好群众身边乡村文化践行者的先进典型，通过在乡村建设乡贤馆、家风文化展示馆、村史馆以及编写村史等形式来宣传展示进行激励倡导；要充分运用乡村历史文化、民俗文化、生态文化等多动元素，推动乡村文化与旅游等进行深入融合，建设一批具有南通特色的农业文化旅游、田园度假休闲、研学教育、康养旅居基地，让更多人来分享乡村文化振兴的成果。南通需要开创出以充分挖掘具有地方特色的乡村文化资源为内容，完善一批原生态景观和原汁原味的乡村文化景观为重点，以“凡人善举”为特色，一二三产深度融合的特色乡村文化振兴之路。

乡村振兴首先要围绕乡村的功能发挥来展开，以确保形成体现地方特色的乡村功能产品；其次要通过构建融合发展机制、加大投入、补其农业农村发展的短板、调动农民积极性等手段实现城乡共同发展。