□钱祥健

市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。习近平总书记在7月21日召开的企业家座谈会上强调，要千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力，弘扬企业家精神，推动企业发挥更大作用实现更大发展，为经济发展积蓄基本力量。保护好市场主体，对于一个县级部门来说，就是在自己的责权范围内，做优营商环境，让市场主体像一条充满激情的鱼，在市场经济的大潮中畅游。

营造一流发展环境，需要以“勇于担当、勇往直前、勇争一流”的激情，围绕加快打造“不见面审批、零缺陷服务”的“放管服”改革升级版，进一步解放思想，以设身处地的思考、问题导向的思维、发展己任的担当、实干快干的作为，持续推进“放管服”改革，对标最高最好最优，抓重点、强弱项、补短板、全面优化营商环境。针对民生服务的高频事项、企业发展的热点事项，加快对开发园区简政放权，加速对经济发达镇的持续赋权，努力做到“应放尽放”，实现“园区事项园区办、镇上事情不出镇”；推动综合窗口改革，实行区镇“全科”服务，推行当场办结、一次办结、限时办结，实现集中办理、就近办理、网上办理、全城通办；进一步推广“全链通”服务，提升企业开办“一站式”服务功能，提高市场准入便利度；加快公共资源交易平台整合，创新公共资源交易举措，开展公共资源交易综合监管改革试点工作，努力做到“改革质量更高、改革动力更强、改革成效更优”，汇集高质量发展的巨大能量。

重大项目是经济建设的“压舱石”，是检验干部的“磨刀石”，更是营商环境的“试金石”。作为服务部门的公职人员要有“狼性担当”，敢啃硬骨头，善接“烫山芋”，不断增强主动服务意识，创新服务举措，提高服务效能，对企业需要帮助解决的问题，做到“随叫随到”，强化“一切围着企业转，一切围着项目干”的“店小二”服务理念，让企业和群众办事更方便、更快捷、更舒心。不断增强服务的“集成性”，联合开展工程项目竣工验收，拓展推进“综窗”服务，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”；针对增强各部门各领域各环节服务举措的关联性、互动性，不断加强整合融合，展现“1+1>2”的叠加效应；不断强化“全生命周期服务理念”，加快代办中心建设步伐，全力服务重大项目建设，千方百计突破项目审批薄弱环节，为项目落地扫清障碍，为企业生产经营提供“全周期”服务保障。

优良的工作作风是打造一流营商环境的坚强保证，只有从大局出发上下一条心、工作一盘棋，才能形成上下贯通、层层衔接、责任明确、环环相扣的“责任链条”。不断巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持全面从严治党，推进正风肃纪，营造风清气正的政治生态。深刻汲取苏州“三大法宝”的精神内涵，聚焦高质量服务，实行民生事项细心办、项目服务马上办、难点问题设法办，交叉矛盾协调办、突出矛盾齐心办。聚焦全国文明城市创建，深入开展有温度、有质量的文明实践活动。用好“三项机制”，实行正向激励与刚性约束并举，建立担当作为集体决策机制，构建保护屏，旗帜鲜明地为担当者担当、为改革者护航、为创新者铺路，让审批服务效能更高、干事创业精神更足。

船到中流浪更急，人到半山路更陡。全面落实“放”、切实抓好“管”、全力做好“服”，在改善“硬环境”的同时不断优化“软环境”,以“软环境”弥补“硬环境”，打造法治化、便利化的营商环境，让市场主体少些麻烦，集中精力谋求发展。

（作者系海安市行政审批局党组书记、局长，海安市政务服务管理办公室主任）