在保护长江这一系统工程中，检察机关像一根纽带，将各方力量串联，结成了一支保护长江生态环境资源的同盟军。近年来，启东市检察院深入贯彻落实“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神，主动监督、智慧履职，为长江经济带高质量发展不断提供优质“检察方案”，取得显著成效。

立足“跨”字，

织密长江生态保护“协作网”

今年以来，启东市检察院加大跨部门、跨区域协作力度，与南通启东海事处会签《关于建立长江生态环境公益保护联动协作配合机制的意见》，与启东市水务局会签《关于协同推进水生态水资源水环境保护工作机制的意见》，建立信息互动共享、线索双向移送、案件协同办理、业务交流学习等一系列工作机制。通过跨部门协作，启东市检察院发现辖区部分企业存在拖欠水资源费的违法情形，发出诉前检察建议推动在全市范围内开展专项行动，成功收回了8家企业共计74万元水资源费。

去年5月，与上海崇明区检察院、海门市检察院就长江口生态环境保护达成区域协作共识，会签《北长江口生态环境保护检察协作实施意见》并联合发布《北长江口生态检察白皮书》。今年5月，在原先3家单位的基础上又加入了上海宝山和江苏太仓两家检察院，五地检察机关共同会签《关于建立长江口生态环境和资源保护检察协作联盟的意见》，为长江口生态环境保护构筑全方位无死角的生态安全屏障。

突出“聚”字，

吹响检察公益诉讼“集结号”

今年3月，启东市检察院建立“网格化+公益诉讼”社会治理新模式，通过整合网格服务团队“千里眼”“顺风耳”的信息优势和检察机关公益诉讼职能优势，前移水环境治理关口。2018年以来，梳理出各个镇区普遍存在河道被违法侵占和黑臭水体的共性问题，依法向行政机关、辖区政府发出行政公益诉讼诉前检察建议25份，共督促整改了全市118处砂石堆场、766条黑臭水体，社会效果良好。

邀请环保部门、水务部门、海事部门、交通部门共同组建专业技术咨询团队，提高生态环保检察工作的科学化决策能力和专业化办案水平。在开展黑臭水体整治工作诉前效果评估工作中，检察干警与市水务局、市河长办相关治理专家逐一检查、验收全市河道治理情况，对9个乡镇共66条泯沟发出整改通知，要求重新整治，确保一次到位。在办理相关建设单位未编制水土保持方案即开工建设的公益受损案件时，就不编制该方案可能导致的水土资源流失风险向行政机关进行咨询，进一步强化检察建议的专业性与精准性。

紧扣“融”字，

打好保障长江经济带发展“组合拳”

依法惩治破坏水体资源刑事犯罪的同时移送公益诉讼案件线索，及时追究污染企业或个人的生态环境损害赔偿责任。2018年，在某企业偷排废涂料和洗灌水污染环境案审查逮捕阶段开展公益诉讼调查，成功督促环保部门与污染企业达成金额500万元的生态环境损害赔偿协议。今年，结合长江“十年禁渔”行动，对非法捕捞水产品破坏渔业资源和水域生态环境做到应诉尽诉，成功办理了3起非法捕捞水产品罪刑事附带民事公益诉讼案件，赔偿金额共计6万余元。

同时，贯彻落实恢复性司法的理念，连续两年联合长江航运公安、启东渔政大队等部门共同放生鱼苗。充分运用检察智慧，探索增殖放流、补植复绿等多元化的生态环境修复补偿方式，协同各方力量统筹分配生态环境损害赔偿费用，努力实现办理一起案件、修复一片生态的司法保护效果，做好长江守护者。

“守护母亲河是沿江城市共同的使命，不能单靠一个城市、一个系统单打独斗，我们通过构建跨区域、跨部门环境与资源保护联动协作机制，形成司法保护合力，为长江生态环境织就一张全方位、零死角的立体保护网。”启东市检察院党组书记、检察长陈新建说。杨海柳

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