□徐剑锋

“一共780公斤，这两张单子你拿着，去村里凭票换钱。”5月31日上午，位于海门市海门街道的南通恒伟农业科技有限公司门口车水马龙，当地秸秆收贮队和农民经纪人驾驶着各式车辆，将收来的油菜秸秆运至此处进行加工。（10月15日《南通日报》）

这几年，南通上下对禁烧秸秆不仅加大了宣传教育力度，更是层层构筑了网格化监管体系。但要从源头上彻底管住“一把火”，最根本的还是得实现秸秆循环使用和综合利用。只有政府和市场“两只手”齐发力，进行有效的疏导与有力的化解，才能真正解决秸秆出路问题。

就行政手段而言，就是要发挥政府“有形之手”的作用。秸秆资源化利用是一个系统工程，政府在算好经济账的同时更要多算环保账、民生账，紧密结合本地经济和社会发展实际，充分发挥政策杠杆引导作用，通过财政补贴、税收减免、基本公共服务体系配套供给，对秸秆循环利用企业“扶上马、送一程”，着力加快秸秆“变废为宝”的产业化发展之路。

让秸秆变“废”为“宝”，从技术层面来讲并不是难事。近年来诸如秸秆还田、秸秆制沼气、秸秆发电、秸秆块化做燃料等新技术已经在逐步推广应用，关键要打通落地见效的最后一公里。当下而言，缺少龙头企业的支撑，缺乏科研技术的支持，秸秆循环利用是难以奏效的。置身于“让市场在资源配置中起决定性作用”，要充分发挥市场“无形之手”的作用，依托规模化企业、专业合作组织、农民经纪人等，加快建立科学合理的秸秆收集贮运体系，以产学研合作、公司化运作的模式，着力解决利用率偏低、技术之间集成组合不够等难题，真正让秸秆技术造福于民。

小秸秆映照着大问题，不仅需要政策、技术、资金支持，更需要政府有效引导、市场有力推动。“有形之手”不缺位、不越位，“无形之手”更到位，这样持之以恒抓下去、久久为功做下去，秸秆焚烧就不会再成为“会呼吸的痛”。