□夏俊山

据媒体报道，海安市根治拖欠农民工工资领导小组办公室多次召开住建、建管、银行等部门负责人专题会，大力推动工程建设领域按月足额发放工资、实名制管理、工资保证金和农民工工资专用账户4项制度的落实，“根治欠薪”成效较为明显。

拖欠农民工工资是个老生常谈的话题，年关则是欠薪问题集中爆发的节点。要让农民工过上没有“欠薪”的安心年，我们不妨借鉴海安的经验和做法，及早行动，多措并举，根治“欠薪”。

为解决农民工欠薪问题，各级政府都在积极行动，治理的力度也在加大。海安市就是一例，不但有“根治拖欠农民工工资领导小组办公室”积极行动，还有“4项制度的落实”。成效不错，值得点赞。然而，尽管如此，各地农民工的“欠薪”现象仍然难以断绝。主要原因有二：一是源头治理薄弱，包括项目的不规范转包、劳务合同签订率不高以及对“欠薪”者惩罚力度不够；二是在现行保障机制下，农民工维权程序复杂、成本较高、过程较长，依法讨薪“耗不起”。

针对“欠薪”问题的第一个原因，我们的人力资源和社会保障部门，一定要着眼源头综合治理，要着力加强机制建设。在企业办理施工许可等证件前，有关部门应当提早介入，要求其必须交足工资保障金，同时严格企业资质管理，消除转包带来的欠薪隐患。要加快构建农民工工资保障机制，防止一些开发商自身缺乏资金，一旦市场不景气，资金回笼困难，就拿房子或别的来顶，农民工就会面临欠薪。

针对“欠薪”问题的第二个原因，除了扎密扎牢制度笼子，更为重要的是，必须加强对重点企业和生产经营困难企业的实时监控、排查，发生欠薪情况后，工会、劳动监察等方面宜及时介入，将劳资纠纷纳入法律解决渠道。此外，劳动部门还宜与公安部门建立联动机制，严肃查处拒不支付劳动报酬的行为。对恶意欠薪者，一定要重拳出击。法律上，必须体现“欠薪入刑”的刚性。对那些充耳不闻，置若罔闻，不拿农民工工资当回事的用工企业，就要进行严厉的法律惩罚。

总之，根治拖欠农民工工资的顽疾，必须在制度层面持续发力，让更多职能部门强势介入，既抓源头、也控过程、既治末端、更求实效，多措并举，多方着力，从而为“欠薪”画上休止符，让每一位农民工的合法权益得到充分保障，不再流汗又流泪。