10月30日下午，市福彩中心“爱心头盔进校园”活动来到我市沿河桥小学，至此，也拉开了南通福彩向主城区部分小学、幼儿园以及困难留守儿童发放头盔活动的序幕。据了解，此次，一共购置了900只头盔，其中120只赠送给困难留守儿童，其余将捐赠给市区10所小学和6家幼儿园作为共享头盔，以备不时之需。

秉持着“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨，我市福彩中心在市民政局的指导下，以业务促经济，努力提高福彩发行量，筹集更多福彩公益金来提升我市社会福利水平。统计数据显示，“十三五”期间，我市共销售福利彩票48亿多元，期间，筹集国家级福彩公益金13.4亿元（含县市两级福彩公益金5.5亿元）；尤其是2017年我市销售福利彩票11.4亿元，创南通历史销量最高，超越常州、全省位次跃居第四。

尤其是在基础设施建设方面，“十三五”期间，我市共投入站点标准化建设配套经费645万元，其中用于市区站点建设340万元。通过发放补贴、考核奖励和宣传发动等措施，不断推进站点升级改造。出台了《关于进一步做好销售点标准化建设的通知》等多个文件，明确建设标准、补贴措施、序时进度和推进举措等，让站点基本不花钱，就可实现旧貌换新颜，大大提升站点的购彩环境。此外，通过自愿申请、考察审批等程序，逐步为有安装条件的站点配置电子走势图，在改善形象的同时，也为彩民选号最大程度上提供便利。

每年老年人福利类项目上投入最大

2019年12月中旬，气温临近冰点，市民政局副局长沈华、市福彩中心负责人等顶着寒风专程前往海门市悦来镇敬老院，看望当地的100多名老人，送去棉被、防风衣、床品三件套等防寒物资。

据了解，“扶老”，是福利彩票发行宗旨的第一要义，每年，福利彩票公益金在老年人福利类项目上的投入比重也最大。“十三五”以来，已累计投入200余万元，惠及老年人近1万人次。

近年来，我市福彩公益金配合地方政府资助建设的一大批重点社会福利事业项目陆续投入使用。它们中，既有体量较大的市社会福利中心阳光公寓、紫琅医院门诊大楼项目，也有面广量大的城市居家养老服务中心、社区居家养老服务站等。

仅2019年，我市福彩的传统项目——“福彩进社区爱心敬老”活动就投入60万元福彩公益金，主要对主城区及县区部分福利机构、主城区部分社区的孤寡老人进行节日慰问，为他们购置生活电器、生活用品、健身器材和食品等爱心物资。在“重阳节”前夕，市福彩中心精心筹备，为市区部分社区的困难老人送去了80份四宜礼盒装糕点等慰问品，受到了困难老人和社区工作人员的欢迎。

帮助更多贫困学子顺利跨入大学校门

“江海阳光·慈善·福彩”助学项目是我市福彩中心联合市民政局、教育局、慈善总会、南通日报社、市社会捐助工作中心六部门共同打造的金牌助学活动。今年9月，共有166名大一贫困学子接受资助，资助金额总计70.4万元。

据了解，今年是“江海阳光·慈善·福彩”助学金发放的第12年，活动得到了社会各界的大力支持，通过整合政府职能部门、社会各界及媒体资源，着力帮助全市范围内高三考取大学、家庭经济困难的学生，顺利跨入大学校门。12年来，在福彩公益金的支持下，我市已累计发放1110.12万元，惠及2638名优秀贫困学子，可谓成效显著，慈善助学蔚然成风。

在爱心助学上，除了“江海阳光·慈善·福彩”助学项目外，“十三五”以来，我市还陆续开展了“福彩爱心助学”“福彩暖冬”助学以及福泽助学金项目等。就读于通州姜灶中学的徐亮亮（化名），今年顺利考入了南京审计大学，他的姐姐靠着助学贷款、勤工俭学、奖学金也顺利考取了研究生，两人都成为全家的骄傲。但是，姐姐的助学贷款还没还上，徐亮亮的学费还没凑齐，这让徐家一下子犯了难。“在家里最难的时候，是福彩爱心行动帮助了我，解了家里的燃眉之急。”徐亮亮高兴地说道。

“福彩爱心助学”由省、市福彩中心共同出资，主要面向我市南通大学等6所高校，截至目前，已出资46万元资助了100位品学兼优、家庭贫困大一新生。“福泽助学金”启动于2019年，每年由福彩中心注资15万元委托市教育局学生资助中心具体运作，通过直接发放助学金、组织受助学生深入社会生活实践等方式，帮助高中在读的家庭经济困难且品学优良的学生顺利完成从高中到大学的学业。“福彩暖冬”助学系列活动则是从2014年起，通过与我市本地部分高校沟通协作，切实帮助与缓解在校贫困大学生的家庭经济困难，前后已累计投入75.5万元，资助学生490人。

创新形式用好每一份公益救助金

特别值得一提的是，公益助学，直接拨付福彩公益金只是一方面，“十三五”以来，市福彩中心创新思维，一直在提高助学力度，扩大助学范围，丰富助学形式上下功夫，开展了形式多样的助学活动，助学的形式更加灵活，包括组织研学活动、满足小心愿、赠送爱心暖包等多种方式，资助范围覆盖大、中、小学等各阶段学生，实现了教育层次、关爱对象、助学铸人全覆盖，切实推动困难家庭教育脱贫。

上月，在我市沿河桥小学结束头盔发放仪式后，福彩中心工作人员专程前往外来务工人员子女唐可庆和贺可馨家中，送去了学习机和拉杆书包。而这样的爱心活动每年都会不定期开展。“每一份福彩公益救助金，都是一份沉甸甸的爱。”市福彩中心副主任侯永生说，每一位购彩者都是公益事业的参与者，彩票公益金的使用又回馈到社会大众，汇集到了百姓生活的方方面面。

据介绍，今年，市福彩中心先后在市城港小学校开展“童心追梦迎六一 福彩助力共抗疫”圆梦助学活动，捐赠了5000元防疫物资，向该校图书馆捐赠1万元图书资料，为20名贫困外来务工人员子女送去了学习机、阅读器、自行车等价值1万元的心愿礼物。“圆心愿 绘慈善”助学活动资助江苏工院65名贫困艺术类大学生画笔、颜料等美术用品，向市实验小学20名贫困学生发放了自行车、电话手表、台灯、书籍等福彩“心愿礼物”，开展受助艺术类大学生一对一辅导受助小学生完成“慈善”主题绘画作品。举办“福彩助力圆梦 青春献礼祖国”主题演讲比赛，多角度讲述新时代大学生理想和担当，展现“福彩圆梦大学”活动取得成效，并给予物质奖励，颁发荣誉证书。与通大附中第三党支部开展结队帮扶活动，给困难教职工、在校品学兼优家庭困难的高中学生发放助学金3.5万元。设立临时关爱救助资金，项目涵盖因病致穷、因灾致困等家庭以及残疾人、孤寡老人家庭的特困学生，给予每人2000至4000元不等的救助金等。

强化党建助推福彩发行工作高质量发展

经过这五年的发展，南通福彩的内部建设更加规范化，党建工作对照四星级支部建设标准，严格执行“三会一课”制度，贯穿政治意识形态工作，每月第三周周五作为主题党日，组织全体党员学习党的理论知识、党的制度规范、领导讲话精神、先进典型事例等，确保准备充分，内容丰富，形式多样，效果显著，并与军休中心党总支、通大附中机关第三党支部进行结对共建，提升实效。认真开展“5·10”思廉日活动和“算好廉政账”活动，组织规定内容学习、外出红色教育，开展廉政知识测试，以及排查廉政风险等，切实帮助党员干部提升思想认识和理论素养。

每年年初，制定“两个责任”具体清单，与各部门、各销售厅签订落实党风廉政建设目标责任书，对各项责任进行压实和传导，并定期排查落实情况。完善和修订了党风廉政、绩效考核、公车管理、站点管理、财务管理、安全生产等多项重要制度，编制了单位制度汇编。健全了科学民主决策机制，秉持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，按照中心班子会议、党政联席会议、中心办公会议和全体人员会议类别，对单位各项工作业务进行决策部署，形成了集体决策、相互监督的运行机制。

同时，签订安全责任书，实行安全责任分解；加强学习培训，提高全体干部职工安全能力素质；定期安全检查，排除安全隐患；监测异常销售数据，高度重视问题彩民突发情况，及时化解矛盾争议，避免安全责任事故等。此外，大力开展安全生产专项行动，制定工作方案，及时汇报安全工作，对照方案要求排查存在隐患，对原有制度进行调整完善，出台《市区福彩站点安全考核办法》和《彩票销售异常监测预警应急预案》，进一步健全行业安全运行长效机制，通过推进单位政治建设、文化建设与单位业务领域发展产生良好共振效应，压实责任主体，确保“十四五”开好局起好步，为推进南通福利彩票发行事业更高质量发展贡献力量。·李彤·