□羌 强

在“两个一百年”历史交汇点上，党中央召开十九届五中全会，重点研究“十四五”规划问题，描绘国家未来发展蓝图，明确前进方向和奋斗目标，对于激励全党全国各族人民，战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有重大意义和深远影响。

一是新征程激发新干劲。党的十九届五中全会，深刻总结了一年来党和国家各项事业取得的新的重大成就，一致认为，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业，战胜各种风险挑战，中国特色社会主义的航船继续乘风破浪、坚毅前行。

回顾开发区36年来的发展历程，综合实力稳步提升，产业规模持续壮大，城市功能不断完善，在转型升级、创新提升上迈出了新的步伐。踏上现代化建设新征程，我们必须进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持用新思想统一思想，以高度政治责任感和历史使命感，进一步激发干劲，有效凝聚起奋斗“十四五”，谱写开发区高质量发展新篇章的强大合力。

二是新目标催生新使命。十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，和二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。全会指出，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

对于开发区来说，“十四五”期间同样是开发区高质量发展的关键时刻。作为首批国家级开发区，近年来的发展虽然取得了一些成绩，但是短板和不足仍然很突出，特别是重特大项目集聚不快、产业集群特色不鲜明、龙头企业支撑力不强等问题，与开发区“全市经济发展主阵地、主力军”定位还不相称。“十四五”时期，也是开发区再次创业的新起点，我们必须直面痛点难点，重新解放思想，重新制定发展目标，重新梳理内部管理体制，重新激发干事创业激情，聚焦“目标导向”和“问题导向”，拿出切实可行的办法和举措，改革开放再出发，跳出开发区看开发区，以新时代更高站位的使命担当，抬高发展目标，提升发展能级，努力在新一轮发展中占得先机、赢得主动。

三是新路径引领新发展。习近平总书记对新发展阶段、新发展理念、新发展格局的重要内涵作了深刻阐述，为我们吃透中央精神作了最权威的辅导，让我们有了更加深刻的体悟和把握。我们必须以“三个新”为引领，分析大势，优化路径，全力掀起发展热潮。一要立足新发展阶段，深刻把握特征和规律。我们处于即将进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。开发区作为一个改革试验田、发展主阵地，要在新阶段发展上快人一拍，就必须更加深刻、精准地认识和把握规律，把开发区放在新发展阶段中去审视、去研判、去破题，着力增强工作的前瞻性、系统性和创造性。二要践行新发展理念，统筹抓好发展和安全。这次全会特别强调，要把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。我们要在继续践行新发展理念的同时，更大力度守住安全底线，坚决把安全生产各项要求落实到经济社会发展各领域、各环节，维护好开发区平安、稳定的发展环境。三要构建新发展格局，切实找准定位和方位。新发展格局是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环；是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体，不是各地都搞自我小循环。对于开发区来说，最关键的就是要紧扣双循环，把新发展格局与抢抓长三角一体化等重大战略机遇衔接起来，紧扣“三个全方位”要求，找准在时代大势中的工作定位与发展方位。特别是要着力推动招商引资工作向内外资并举转变，重新审视原有的招引渠道、招引模式、招引路径、招引经验，进一步加强组织化推进，坚持领导带头抓对接，紧盯国内100强、大型央企和知名民企，切实深化与行业协会、企业商会产业联盟的沟通衔接，千方百计引进一批投资规模大、质量效益好的旗舰型重大项目。要围绕着力构建自主可控的现代产业体系，进一步深化产业研究，聚焦电子信息、智能制造、医药健康和大数据等新兴主导产业，精准开展补链延链强链，着力打造富有竞争力的特色产业集群，支撑开发区加快做大做强。

(作者系南通开发区党工委书记)