全力建设江苏东部综合交通枢纽、长三角北翼产业高地、全省创新驱动发展示范地区、宜居宜业幸福之城——

海安城区一角

今天再晚也是早，明天再早也是晚。海安人始终有一股只争朝夕，不负韶华的拼劲。

坚持“枢纽海安·物流天下”“产业高地·幸福之城”战略定位，坚持以全力建设江苏东部综合交通枢纽、长三角北翼产业高地、全省创新驱动发展示范地区、宜居宜业幸福之城的奋斗目标，海安人综合现实基础、自身条件、历史机遇、发展方向等多种因素，科学谋划，找准发展脉搏。

“学习苏州‘三大法宝’，答好南通‘发展四问’”“见第一就争、见奖杯就夺、见红旗就扛”，在这股精气神统率下，海安全市上下勇于争先、你追我赶、抢杯夺旗。

“靠前、靠前、再靠前”“实干、实干、再实干”，四套班子同唱一台戏、拧成一股绳，区镇街道、机关部门比学赶超、争作贡献。

这种富有“狼性”精神的拼劲持续不息，而且渗透到各项工作中。

文明城市高分创成。在全省15个提名城市中，海安2018年度年终测评“全省第二、南通第一”,2019年度更是勇夺第一，2020年继续位居全省第一并以全省第一的总成绩进入国测，最终国家测评位居全国前十，一举摘得“全国文明城市”桂冠。国家卫生城市同时创建，12月，2020年国家卫生城市名单公布，海安榜上有名，且江苏唯一。

海安拥有两块“大牌”，城市形象再一次升华。

海安人善于将拼劲转化为发展的动力和成果。获2019年度全省推进高质量发展先进县（市）荣誉，连续八年在南通市综合考核中位居第一。

持续打造海安跨越发展的竞争优势和领先优势，发展，素来是海安市的头版头条，海安市委书记顾国标说，把做大做强工业经济、实体经济作为突破的主渠道，把招商引资、项目建设作为工作的主抓手，把科技创新、人才引领作为转型的主引擎。更有针对性地补短板，更有实效性地强优势，更有前瞻性地谋未来……

海安在长三角一体化发展中按下快进键，一年来高质量发展平稳的背后，正是习近平总书记在元旦贺词中强调“用汗水浇灌收获，以实干笃定前行”的海安实践。

树起一种精神，将“狼性”融入企业血脉

3月初，海安市委围绕开展“学习苏州‘三大法宝’，答好南通‘发展四问’”专题学习研讨。海安市委提出，学以致用，努力给出高质量发展的“高分答卷”；“从头做起”，点燃二次创业激情之火；总结成绩，轻装上阵，保持头脑清醒，在更高坐标系中谋划海安未来发展。

全市大讨论，全民大动员，全员大冲刺。

年初，海安组建 “狼性”招商队伍，专攻10亿元和1亿美元以上重特大项目招引。春节后，受疫情影响，这些招商人员开展网上招商。

3月10日，海安举行招商引资誓师出征动员会。接过写有“再燃激情 再创佳绩”的战旗，领取装有“口罩、抑菌消毒液和普通体温计”的出征保障包，500余名招商人员整装出发。

3月21日，海安召开2020年制造业高质量发展大会，动员全市上下进一步激昂士气、激发“狼性”，坚定不移实施“工业强市”战略，全力推动制造业向中高端迈进。

疫情发生后，海安市委、市政府召开多轮企业家座谈会，认真听取企业家意见建议，多次赴企业实地调研、现场办公，进一步坚定发展信心。

实施“5123”工业大企业培育工程，实施“企业创新能力提升三年行动计划”，一大批科技资源加快向海安集聚，点燃了一大批“狼性企业家”的创新激情。铁锚股份近3年研发投入超两亿元，开发出飞机玻璃、智能玻璃等一系列新产品，成为江苏省创新型领军企业；中机锻压与机械研究院成功研发出首台（套）最大规格海上作业液压打桩锤，打破了国外垄断。该市每年新增工业应税销售的50%以上来自于产学研合作项目。

中国天楹股份有限公司响应“一带一路”倡议，通过并购海外多家知名企业，综合实力跃升全球行业前列。2019年纳税超过1亿元。在2020中国经济传媒大会上，董事长严圣军荣获“2020中国经济新闻人物”。

海安的企业家身上始终有把火，激情澎湃。作为海安首家上市公司，江苏联发纺织股份有限公司连续6年技改投入年均超过1亿元，先后建成染色、面料制造两个省级“智能车间”，获评“江苏省百强创新型企业”。

坚定发展信心，狠练发展内功，咬牙渡过难关，海安一批企业步入发展的“快车道”。

2

形成一套机制，把动力贯穿发展始终

12月11日、14日，海安市委书记顾国标率队开展12月份项目建设“月月看、家家到”观摩活动。在日昌晶自动化设备、东材新材料等14个项目现场，检查了58个项目的建设进度、设备投入、竣工达产转化推进等基本情况。

一切围绕项目转，一切围绕项目干。海安“月月看、家家到”观摩活动已经持续六年，成为该市推进项目建设的重要机制。

“镇上的服务怎么样？”在大公镇，海安市领导现场询问南通碧水新材料科技有限公司负责人。该聚氨酯节能保温板材生产项目总投资10亿元，是领导关心的焦点。

这项观摩活动，已经成为海安全面推进项目早落地、早开工、早达产，各区镇、部门精准服务，及时关注和解决项目建设过程中遇到的困难和问题的有效机制。

去年3月，投资1.5亿元的江苏利全家居有限公司在滨海新区启动建设，今年4月投产，短短一年时间，建成厂房5.3万平方米。在车间，一块块木料经过切割、整形、抛光、打榫，很快便成为待组装的家具部件。“这些工艺由机械化智能设备完成，效率是人工的20倍以上。”公司董事长聂道林介绍。

年初一张“责任状”、年中一张“推进表”、年末一张“成绩单”,海安建立“成绩单考核+综合考评”干部实绩评价体系，将“成绩单”作为选拔任用和奖惩评优的重要依据。

“三张表”让机关工作人员有了担当。受疫情影响，部分外地员工不能及时到岗，政府部门便帮助企业从云南、贵州等地招工引劳，助解用工难题，为项目快速建成投产提供了有力保障。

海安通过科学合理的考核，把任务分解到具体时间节点，让干部肩有担子、抓有方向、干有良法。考核对象分成区镇和市级机关两类，分别设定重点突出、务实可比、便于操作的指标体系。

海安建立“店小二”机制优化营商环境，擦亮“海安服务”品牌。行政审批创新“1234”工作法，一天办结率在90%以上，半天办结率在80%以上。在江苏省首次营商环境评价中，海安列全省96个县级城市第2位，长江以北第一。

阿尔法·智能电子制造项目位于海安高新区，总投资50亿元。杭州阿尔法集团董事长李柱根介绍：“我非常看好海安优质的营商环境，这里的政务服务非常高效！”

3

答好一张问卷，用汗水描绘最好状态

盘点“四问”成绩，海安人奋发有为、争作贡献，拿出了最好状态，给出了最优答卷。

特别在南通提出GDP “过万亿”目标，海安随后进入决战状态，从思想上认清过万亿、行动上践行过万亿、标准上助力过万亿、考核上支撑过万亿。

经济发展平稳健康。海安主要经济指标协调发展、企稳向好，预计GDP、一般公共预算收入、固定资产投资、工业和服务业应税销售等主要指标均能完成全年目标任务。预计全年超50亿元企业7家，超100亿元企业3家。天楹集团主营业务收入将突破210亿元，首次入围《财富》中国500强；铁锚玻璃入选国家企业技术中心，获批省级军民融合创新平台；联发纺织获评国家技术创新示范企业；威尔曼科技入选全国第二批专精特新“小巨人”企业。

项目建设扛旗夺杯。项目建设是海安的一个品牌，在南通市项目建设考评中，16个季度有15个季度夺得流动红旗，其中有11个季度勇夺第一，2019年“季季第一、全年夺冠”。近三年，全市新开工亿元以上产业项目375个，其中10亿元以上项目55个，入选省级以上重大项目20个。今年以来，海安更加注重疫情之下新增长点培育，上半年新开工10亿元以上重特大项目26个，其中20亿元以上重大项目6个，5个项目入选省级重大项目。项目建设继续在南通保持第一，而且扛回三面红旗，实现“满堂红”。

民生福祉不断改善。持续实施15件民生实事工程，排查解决突出民生问题，民生支出占财政总支出的82%以上，城乡基本养老、基本医疗保险覆盖率分别达97.6%、98.7%，均居南通第一。持续巩固脱贫攻坚成效，被确定为全省建立解决相对贫困长效机制试点县(市)。

生态环境持续好转。省考、市考断面水质优Ⅲ比例均可接近100%，PM2.5平均浓度和优良天数比例实现“一升一降”。预计全年PM2.5平均值在35微克/立方米以下，优良天数比例达到83%。

历史长河奔腾不息。一年即将过去，面对新一年的大考，快出征、快行动，以最快的时间寻得战机、取得战果，努力交出“高分答卷”，海安人“时不我待、只争朝夕”的拼搏精神，“敢抢敢拼、敢试敢争”的奋斗精神依然不减。他们一直走在项目招引的路上，一直走在各项工作争第一的路上，一直走在高质量发展的路上。

本报记者 赵勇进

见习记者 宋颖亮

本版摄影 姜 明

上湖_创新区全景图