自觉融入以上海为龙头、长三角城市群协同互补的产业格局，统筹推进产业基础高级化和产业链现代化——
海门城区一景
近日，位于海门区正余镇的振康机械传来好消息：由该企业参与研制的500公斤重载搅拌摩擦焊机器人完成整机装配并成功进行试焊接作业，这台“巨无霸”机器人的问世，填补了我国在这一领域的空白。以振康机械为龙头，正余镇拥有16家工业机器人核心零部件、整机研发制造、系统集成企业，初步形成了机器人“研发—制造—应用”全产业链，今年成功创建江苏省机器人特色小镇。
正余镇机器人产业的突破性发展，是海门努力答好“新时代南通发展之问”的一个缩影。今年年初的中共南通市委十二届十次全会上，四个“新时代南通发展之问”成为全市热点。在海门随后召开的第十四届委员会第九次全体会议上，该地政府部门提出，面对南通发展四问，海门要“‘干’字当头，务实干、创新干、加油干。”
紧盯“干”字，今年以来，海门站在长三角一体化、撤市设区等叠加机遇的风口，在筑牢防疫壁垒的基础上，发扬“起步即冲刺”的拼抢精神，从思想上、行动上奋力攻坚，交出“新时代南通发展之问”高分答卷：
2020中国工业百强区榜单中，首次进入百强区第24位；《中国县域经济发展报告（2020）》中，位列全国百强新城区榜单第21位，江苏第4位。前三季度，完成地区生产总值1075.89亿元，增速4.6%；实现工业增加值457.38亿元，增速3.9%；规模工业应税销售增速17.2%；上述主要经济指标均列南通8县（市、区）前三位，为南通“过万亿”做出海门贡献。
整治“庸懒散慢拖”，激发“争先锋”激情
“放心，今天晚上数据我肯定统计出来”“周末大家辛苦下，把资料收集齐，争取周一把施工许可证抢出来”……连日来，海门开发区党员干部纷纷以尖兵精神，全力推进“招大商攻项目”“稳增长促发展”“补短板迎考核”“强保障守底线”“严督查抓队伍”“优服务解难题”六大攻坚行动。
干事创业，关键在人，拼的是精气神。今年以来，聚焦答好“新时代南通发展之问”这一考题，海门区委区政府持续推进“提振精气神，整治‘庸懒散慢拖’”专项行动。通过“对内”树榜样、加大激励奖惩力度，“对外”走出去学习苏州“三大法宝”等多种形式，激发党员干部追赶超越的“争先锋”激情。
海门开发区是海门经济发展主战场，于4月实施“区街分设”体制机制改革，聚焦经济发展主业主责，园区积极培育尖兵，并通过开展“我拼抢，我争先”活动，组织全体机关党员对标“尖兵精神”，围绕初心恪守、使命担当、开拓进取、作风形象、攻坚意识五个方面，形成学赶标杆，创先争优、你追我赶的浓厚氛围。
激发“争先锋”激情，海门还在培养“狼性”干部上做“功课”。5月18日至6月上旬，海门“黄埔军校”首期开班，43名优秀年轻干部齐聚姑苏大地，先后赴苏州工业园区、张家港、昆山实地体会“三大法宝”精神内涵，全方位探寻这三地高质量发展“密码”，谋思海门高质量发展之道，强化“新时代南通发展之问”使命担当。
7月28日，海门撤市设区。站在这一历史新起点，海门更是以“南通主城的城市副中心”定位，在全区范围大力开展“突破县域思维，推动强区跨越”解放思想大讨论活动，进一步提振全区党员干部干事创业的精气神。
活动中，全区党员干部坚持问题导向，深刻检视思想认识上的问题，自觉从南通市乃至“全国综合实力百强区”范围内找差距不足，破除小富即安的自满心理；深刻检视思维方式上的问题，强化系统思维、底线思维、创新思维，摒弃传统路径、惯性思维；深刻检视工作方法上的问题，强化精准导向，坚决克服大而化之的顽疾。
党员干部发挥拼抢精神，以时不我待之态度奋战工作一线，成为海门答好“新时代南通发展之问”的强支撑。
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跨过长江对标找差，抓好创新发展“新机遇”
对于答好“新时代南通发展之问”，中共南通市委十二届十次全会强调，要坚定不移贯彻新发展理念，深化对标找差，优化发展路径。
一年来，聚焦长三角一体化发展以及北沿江高铁、通州湾新出海口等交通工程建设历史机遇，海门更加自觉地把新发展理念作为指挥棒，更加主动地跨过长江，对标上海、苏南等城市，把机遇优势转化为发展胜势。
重新调整产业布局，全面构建链式化的产业格局。海门自觉融入以上海为龙头、长三角城市群协同互补的产业格局，统筹推进产业基础高级化和产业链现代化，加快构建企业集聚、产业集群、要素集约、技术集成、服务集中的产业生态体系。以中天绿色精品钢项目建设为契机，打造世界一流的钢铁产业基地和循环经济产业链；以招商局豪华邮轮制造基地为依托，打造千亿级豪华邮轮产业集群；以中航科技航空轻合金新材料项目为龙头，加快发展国内一流的新材料产业智造基地；以长三角药物高等研究院为平台，使临江新区成为长三角最具影响力的生物医药产业集聚地。海门还力争3-5年内再培育3个千亿级产业集群，建设具有国际竞争力的现代产业体系。
海门积极增强科技创新驱动力，建立与上海和苏南地区产业链优势互补、创新链高度融合的现代产业创新体系，开展技术联合攻关，集中突破一批“卡脖子”关键共性技术，全面提升核心竞争力。临江新区是海门以生物医药等新兴产业为主导产业的高科技园区，其充分发挥紧邻大上海的区域优势，在上海华虹创新园内建立海门科技园协同创新中心，通过“上海—海门”两地联动，孵化高科技项目，目前已有凌烁智能、宸云环境等多家公司入驻。
创新发展，离不开实体企业的做大做强。海门深入实施《海门市“1532”工业大企业培育实施方案》，印发《关于促进实体经济高质量发展的若干政策意见》等文件，从税收、用地、融资、人才等方面加大对企业奖励力度，加快形成一批大企业梯队。自2017年以来，海门连续3年新进规上工业企业突破100家，今年全年有望突破120家。今年高新技术企业将超250家，比“十二五”期末增长两倍。
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筑牢大项目“压舱石”，经济总量质量双提升
冬日寒风凛冽，海门区各大项目建设工地却一片繁忙景象：临江新区，总投资10亿元的百奥赛图二期基地药物创新转化中心项目正在进行内部装修；海门开发区，总投资20亿元的南通佳之味食品有限公司，二期厂房如火如荼建设中……
交出交好“新时代南通发展之问”海门答卷，大项目是关键。今年以来，海门一手抓项目招商，一手抓项目建设落地，全力推进“大项目突破年”活动。
海门创新招商体制机制，优化整合驻外招商局：新设立苏南招商局，负责苏南地区的重大项目招引；合并浦东、浦西招商局，成立上海招商局，全力攻坚重特大项目。与此同时，选优配强招商队伍，强化考核管理，从政治激励、经济激励、精神激励三方面，重奖重用一批招商有功人员。多举措发力，海门今年在10亿元、50亿元、100亿元项目上实现了大突破。据海门项目办统计显示，今年已经签约超10亿元项目56个，其中50亿元以上项目6个，100亿元以上项目8个，拟总投资逾3000亿元。
海门通过加强对企业、项目的服务，持续优化营商环境，破解大项目落地瓶颈，全力保障大项目早开工、快建设、快转化。
成立重大项目办公室，对项目实施全程跟踪服务，掌控每个节点，重点解决项目推进中遇到的问题。各区镇建立专门的项目服务办公室，形成区、镇两级帮办代办服务体系。中天绿色精品钢项目签约后立即启动前期工作，谋划梳理项目开工前的52项重点任务，对照节点实行“挂图作战”，从项目签约到开工建设仅用224天。创新优化审批机制，推出“大项目审批服务直通车”，针对重特大项目开通“审批绿色通道”。在基础材料齐全情况下，重特大项目用地从申报到挂牌时间不超过7天，企业从摘牌交地到办结施工许可证时间不超过10天。截至目前，海门全年开工省市级重大项目29个，在今年高质量发展省市级重大项目建设月度评估中连续位列第一。
大项目支撑，海门经济总量和质量实现双提升。实体经济持续高质量发展，仅规模工业应税销售就连续40多个月实现两位数增长。
本报记者 陈 静
本报通讯员 俞新美
本版摄影 许丛军
招商局重工海门基地
