2020年1月3日，市委召开十二届十次全体会议，对今年及今后一个时期的工作作出了全面部署。会议向全市党员干部发出了“面对新机遇，我们准备好了没有；面对过万亿，我们准备好了没有；面对大项目，我们准备好了没有；面对争先锋，我们准备好了没有”新时代南通“发展四问”。

一年来，全市公安机关主动融入大局，把忠诚担当作为鲜明特征，把服务大局作为主责主业，以奋斗作答“四问”用实干书写担当，交出了一份全力护航地方建设发展的合格答卷。

疫情防控“两手抓” 贡献公安力量

2020年11月26日，全省抗击新冠肺炎疫情表彰大会召开，南通市公安局被省委、省政府表彰为“全省抗击新冠肺炎疫情先进集体”，另有8名民警被表彰为“全省抗击新冠肺炎疫情先进个人”。

2020年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情防控“阻击战”在全国打响，南通市公安局党委第一时间向全警发出动员令，全市广大公安民警、辅警全面进入战时状态，让党旗始终在疫情防控和维护安全稳定工作第一线高高飘扬，7支党员先锋队火速进驻各大进入南通的通道，21个公安执勤点联合党支部规范高效运转。

坚持外防输入、内防扩散，在统筹抓好公安疫情防控的同时，认真履行社会及社区防控组的牵头职能，高效组织卫健、交通、海事等20多个部门，扎实推进社区排查管控、涉外人员摸排、边境疫情查控和常态阶段防控，守牢社区、通道、口岸“三道防线”。

被公安部表彰为“全国公安机关抗击新冠疫情先进集体”的南通市公安局交警支队作为守卫入城“防线”的第一梯队，支队党总支班子成员分片包干、不分昼夜，开展战时激励和一线督导，各大队领导干部全部下沉、带头坚守在通道最前沿。其间，全市公安执勤点共检查车辆34.1万辆、人员64.2万名，移送属地处置或医学观察849人，没有漏掉一名疑似感染人员，确保了南通主城区无一感染病例。

党员个个立身为旗，拉得出、冲得上、打得赢。在抗疫物资短缺的困难时期，南通公安4名党员民警挺身而出，连夜驱车护送物资驰援武汉。获评“江苏最美抗疫先锋”的海安市公安局交警大队曲塘中队民警王汉文已经59岁了，但他身为一个老党员，坚持站好最后一班岗，为孩子们做个榜样，尽管快要退休了，但他主动请缨，坚守在一线卡口排查过往车辆和人员。被表彰为全国公安机关抗击新冠肺炎疫情先进个人的南通市公安局巡特警支队副政委陆良坤三上抗疫一线，用行动诠释忠诚。

南通警方出台服务保障支持企业复工复产十二项措施，确保疫情防控维稳和服务保障发展“两手抓、两手硬”。如东县公安局建立“企业申请-派出所核查-政府审核”快速联动机制；启东市公安局安排民警一对一上门帮扶，主动对接镇村，有力解决企业复工、员工入住难等问题；如皋市公安局依托“千警护千企”行动，包干到镇（区、街道），对1100余家规模企业、百强企业及已批准复工复产企业实行“一企一警”挂钩服务；海门区公安局开展“手挽手”警企共建活动，精准了解挂钩企业需求，提供针对性服务；海安市公安局依托微警务“警企直通车”平台，接受企业办事咨询、办事预约、服务预约等活动。

“4月20日至26日，围绕‘抗击疫情保发展’主题，我们还组织开展了‘跟班先进找差距、攒足发展精气神’活动，20名业务骨干带着调研课题，深入到有关政法部门基层单位跟班实践，在对标找差中学思建功，在互相学习中自我完善，在同频共振中提升实效。”南通市公安局政治部主任顾坚介绍说。

各地公安机关在完成规范动作的基础上，开展富有地域特色的自选动作，为南通确诊病例保持全省较低水平、迅速复工复产复学以及经济指标排名全省前列作出了突出贡献。

坚持党建引领 创新“三一三”服务机制

“公安机关主动服务，及时协调解决了我们建设过程中的诸多难题。”中天绿色精品钢基地负责人对南通、海门两级公安机关提供的有力保障深表感谢。中天绿色精品钢基地是全省优化产业布局的重大产业项目，南通市公安局副局长、法制支队党支部“第一书记”黄忠多次带队前往项目方，为序时推进基地建设保驾护航。

据南通市公安局警察公共关系处处长戴勇介绍，以服务保障重大产业项目为重点，南通市公安局党委班子全体成员以“第一书记”的身份，对全市198家规模企业、265个重大项目实行“一项目一专班”，形成“局领导挂钩服务、警种部门联动服务和基层所队跟踪服务”三个层级的工作体系，全力打造一流营商环境。

“第一书记”率先垂范，是南通公安“警民E家”服务品牌创新建立“三一三”常态化服务工作机制的生动实践。今年以来，南通市公安局通过搭建领导班子、警种部门、基层所队“三个层级”服务体系、建立“警企直通”微信工作群组、组建法律服务队、安全顾问队、护企服务队“三个类别”警务服务队伍，服务保障支持企业复工复产，形成“需求第一时间响应、问题第一时间解决、干扰第一时间排除”的工作要求。

在“第一书记”的带领下，全市公安机关遴选党员民警骨干组建法律服务队9支、安全顾问队9支和党员护企队65支，共走访企业7500余家次，帮助解决各类困难900余件；受理企业各类意见诉求131条，修订涉企警情执法标准文件20余件；侦办涉企案件300余起，为企业挽回损失2500余万元。

“岁末年初，我们为了更好地服务企业发展和项目建设，又在全市公安机关组织开展‘问需于企’项目集中走访服务周活动，市、县（区）两级党委班子成员、各警种部门负责人分别带队到挂钩联系地走访服务市级重大产业项目和企业，面对面征求各企业项目对公安机关服务保障工作的需求、建议，帮助企业协调解决一批实际问题。”戴勇说。

对标长三角区域 打造最平安宜居城市

2020年11月24日，市民刘先生来到辖区观音山派出所户籍窗口为孩子办理户口申报、社保卡申办和医保登记，不一会儿就将新生儿三项证件全部办妥。“以前要跑好几个部门，现在只要在派出所办，方便多了。”刘先生连声称赞南通警方务实的“一站式”便民服务。

户口、社保、医保，都是新生儿不可或缺的重要证件，以往群众多头办理，耗时较长。南通市公安局行政服务处、治安支队党总支秉持“以人民为中心”理念，发动党员民警们迎难而上，推动派出所窗口“一站式”办理，极大缩短办事时间和效率。自8月19日审批改革以来，南通全市派出所窗口共办理“新生儿一件事”近4000件。

用实际行动作答“发展四问”的过程中，南通市公安局党委对标长三角区域最短行政审批时限，持续深化“放管服”和“不见面审批制度”改革，推进“一门通办综合服务窗口”建设，持续深化“警民E家”品牌的服务民生功能，提升群众获得感满意度。目前，南通公安已建成“一门通办”窗口14家，打造“3公里便民服务圈”482个，开通代办车驾管业务网点150家，行政许可、确认、奖励和其他4类事项的办理承诺期限全部压缩至法定期限的60%以上。南通“警民E家”网上服务平台共提供12类187项服务，累计接受服务请求700余万人次，为企业、群众办事节约了大量时间成本。

同时，坚持抓基层强基础谋长远，试点打造“平安前哨”工程，深化“网格+警格”融合联动建设，将网格打造成感知风险的第一触角、化解矛盾的第一阵地、守护平安的第一防线、服务群众的第一窗口，积极构建合成侦查作战体系，升级社会治安防控体系，着力提升发现力、打击力、防控力、战斗力,以小平安累积大平安，以区域平安保大局平安，有力维护社会大局持续稳定，努力将南通打造成“平安江苏示范区”，打造成最平安宜居城市。 ·南宫轩·