无惧风雪，披荆斩棘。
2020年注定是极不寻常的一年。对主城区崇川而言尤其如此。
年初，在波澜壮阔的抗疫斗争中，崇川区上下众志成城、万众一心，铸就了“本土零感染”的年度记忆。年中，紧抓区划变更的历史性机遇，新崇川挂牌成立，中心城区发展空间进一步打开，“1+1＞2”的崭新发展篇章就此打开。年底，习近平总书记视察南通，“幸福是你们共同奋斗、亲手创造出来的。”殷殷寄语让崇川区的干部群众倍受鼓舞、倍增干劲。
2020年，在奋斗的号角中走来，在纷飞的瑞雪中转身。崇川区坚决扛起全市经济总量“过万亿”的主城区担当，顶住疫情冲击和经济下行的不利影响，扎实推进长三角中心城市首位区建设，再创辉煌的热血崇川。
抢抓机遇打造产业集群
经济总量“过万亿”是2020年初全市确定的目标，面对压力，崇川区加快发展的步伐从未停歇，勇挑重担的决心从未动摇，以全市1/40的土地创造了近1/6的经济总量。今年以来，崇川区项目建设跑出“加速度”，共招引中电光谷、大鹏激光等十亿元以上项目21个，华汇智谷、日新电器等29个重特大项目集中开工，南通信息技术应用创新产业园、长三角网络安全产业园开园，车联网示范应用项目入选省十大标志性工程。
走进正在建设中的华汇智谷科学产业园，映入眼帘的是一幅热火朝天的建设景象。华汇智谷科学园项目总占地217亩，建筑面积约29.4万平方米，由高标厂房区、综合配套区和创客服务区构成。目前已有15万平方米建筑封顶，明年3月将有8万平方米厂房交付验收。
“选择在崇川落地，既是看中了这里得天独厚的区位优势，也是因为这里一流的营商环境。”华汇智谷招商负责人张雪莲说。华汇智谷是我市第一个都市工业综合体，也是今年崇川区开工建设的第一个重大项目。为了保障项目如期开工，崇川区整合资源，抽调多个部门精干力量成立专班，一手抓疫情防控和安全生产，一手抓项目手续审批快速推进，确保各项工作统筹推进、无缝对接，实现项目快速开工。“企业与属地政府的无障碍沟通让我们对崇川的项目充满信心。”张雪莲介绍，聚焦新一代信息技术、新能源新材料、节能环保三大产业方向，目前已有30多家企业意向签约入驻。
区划变更开启了新崇川建设的崭新篇章。城市南北从相守相望到相通相融，运河两岸从隔河打擂到跨河牵手。
崇川区产业版图扩容重构，形成一批重量级产业集群：以通富微电为龙头的电子信息集群，以南通中集为龙头的智能制造集群，以南通醋纤为龙头的新材料产业集群……重大产业项目是经济社会发展的“生命线”，崇川区坚持整合全区招商资源，主攻信创产业、车联网、人工智能“3”大先导性产业，抓牢电子信息（集成电路）、高端装备、新材料、绿色建筑“4”大支撑性产业，加快发展高端商贸、现代金融、专业服务、文化旅游、生态康养“5”大功能性产业，形成“大抓项目、抓大项目”的行动自觉，着力引进一批辐射带动能力强、投入产出水平高的高质量产业项目。
“首席服务员上门服务时为我们劳动用工管理方面把脉开方，及时规避了风险。”南通旭翔建筑劳务有限公司总经理沈颖皓说。在今年12月初，崇川区人社局首席服务员张小全服务过程中发现，企业在用工管理方面有合同不规范、人事干部不专业的问题，存在用工风险。他向企业提出了修改完善的意见。首席服务员（CSO）是今年崇川区推出的一项由机关干部一对一挂钩服务企业的制度。在崇川区，由机关干部充当企业发展“店小二”的传统由来已久，首席服务员制度则打通了政府服务企业“最后一公里”。
今年，崇川区开通全省首个区级一站式政策集成兑现平台“兴企通”；深化“互联网+政务服务”，审批办件网上办理率和不见面审批率均达98%以上，大力推广“证照分离”改革，审批时限压缩50%以上，营商环境位列全省第一方阵。
精雕细琢提升城市颜值
“山畔嬉江水，江上揽五山。”位于崇川区的五山滨江片区已经成为南通一张亮眼的生态名片。而就在几年前，五山片区还是小景区、老港区、破厂区、旧小区相互交织的城市角落，与仅几公里之隔、高楼鳞次栉比的新城区形成鲜明对比。
“沧桑巨变”四个字是五山滨江片区从“脏乱差”变成人们流连忘返的滨江生态公园的最好写照。在五山滨江片区生态修复工作中，崇川区是主战场、主阵地。围绕生态修复、产业转型、品质提升，一批低效利用、污染严重的工业岸线、散货码头和低端产业进行了腾退、搬离，大量村组非居等拆除一空。
老旧小区改造、破旧片区更新一面承载着主城区城市的“门面担当”，一面系着小区居民实实在在的幸福感。今年，崇川区任港路新村破旧片区更新取得突破性进展，12个老旧小区打造改造升级版，这不仅是崇川城市建设的重要工作内容，也是提升城市形象、改善城市功能的有效措施。
“我们这个23岁的老小区颜值是越来越高了。”家住学田南苑的龚先生惬意地说。学田南苑是列入崇川区2020年改造计划的12个老小区之一。这个小区由于设施老化严重，居民对改造的呼声十分强烈，改造工程包括外立面出新、屋面防水、雨污水管更换、弱电入地管线改造等，年底全面竣工。
贯彻建设“美丽江苏”“美丽南通”新部署，崇川区不断完善城市功能品质和环境生态。今年以来，该区全面推进12大重点片区开发，五水商圈综合景观提升、东分水岛景观等项目开工建设，都市农业公园启动建设，唐闸片区恢复建成汤家巷、新民巷等历史文化街区，寺街西南营历史街区保护与更新加快推进。
“这条河原本黑臭难闻，现在不仅建起了漂亮的小游园，河道也成了美丽的景观。”走进廉洁文化主题小游园“莲园”，市民顾女士满意地说。“公园”是宜居城市的标配。近年来，崇川通过建设综合公园、文化小游园、口袋公园、河道公园，统筹沿河沿路生态绿廊建设，不断拓展生态空间和生态屏障，逐步形成了可亲、可近、互联、互通的城市公园系统，加快建设绿色公园城市。从满足市民最基本的需求，到美观兼具实用功能，如今崇川区更是在小游园的规划建设中融入南通文化底蕴，让城市“绿肺”融入文化元素。“十三五”期间，按照“市民出行300米见绿、500米见园”的规划要求，结合区位、面积、功能定位的要求，崇川区新建小游园67个，同时实施沿河、沿路绿廊建设，不断织密绿网，新增绿地面积485万余平方米，绿化覆盖率提高至45%。
作为南通的主城区，崇川区始终追求“最靓丽”的城市颜值、“最亲和”的城市气质，将历史记忆、地域特色和时代特征相融合，致力打造“长三角最美城区”。这些年，崇川区持续推进长江大保护、环濠河整治、黑臭水体整治、透景增绿等工作，努力把生态优先、绿色发展的理念贯穿到城市建管的每个细节。现在，全区全面消除黑臭水体，市考以上断面水质优Ⅲ类比例达100%，空气质量优良天数比例超73%。
围绕品质创造幸福生活
深化全面小康建设成果，崇川区强化兜底民生保障，提供优质公共服务，致力将民生画卷描绘得更加出彩。
就业是最大的民生。今年，崇川区创新推出“直播推介+线上平台互动”的“云就业”直播招聘模式，举办线上线下招聘会100场，提供3.2万个就业岗位，新增就业2.1万人，城镇登记失业率3%以内，全区就业形势总体稳定。
提升公共服务品质和档次，崇川致力实现学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居，切实满足人民群众对美好生活的更高需求。25日，狼山镇街道全面启动园林佳苑安置房第一批选房工作，啬园路东南侧项目的拆迁户们终于在新年来临之际拿到了新房。一幢幢住宅错落有致，深色楼体、朱红色大门古朴温馨；一排排绿化郁郁葱葱，休闲广场、健身步道一步一景。25日，安置小区园林佳苑启动选房工作，800多户居民在新年来临之际拿到了新房。这个小区毗邻啬园，主体建筑更是体现出“近代第一城”的风华，有机融入狼山风景区。从舒适安居、精品宜居到诗意优居，崇川区高品质安置房建设让安置居民收获感满满。
针对基础性、兜底性民生建设，崇川加快补齐民生短板弱项，切实解决好老百姓的“急难愁盼”问题。“感谢政府对我们的关心。”12月29日，接过“南通市全民保”保单，家住崇川经济开发区的杨锋十分感动。患有多种心脑血管疾病的他，接受过多次心脏搭桥手术，他告诉记者：“党和政府一直把我们这些困难人群记在心上，先是把很多药纳入医保，现在还给我们买了这么好的保险，以后我的医疗负担又要减轻很多了。”12月25日，“情暖崇川”——支出型困难家庭“南通全民保”赠送活动在崇川区启动。崇川区为低保、低收入、特困供养、困境儿童等困难人群购买特殊商业保险，包括提供100万元医保医疗费用、100万元特定重疾特效药费用、100万元质子重离子医疗费用等范围内一定比例的费用报销。借助商业力量，探索向更多边缘群体提供民生保障新路径，让救助方式更多元、救助面更广泛、救助点更精准。
擦亮教育之乡招牌，崇川区加快教育集团一体化进程，让优质教学资源惠及更多学生；常态化做好疫情防控，加强公共卫生服务体系建设，持续提升医疗服务能力；抓好养老服务，全面推广“家庭病床+延续护理”服务模式，做优“医院—社区—居家”一体化闭环服务；擦亮“书香崇川”品牌，让全民阅读成为一种生活风尚；实施文化惠民，为市民高品质生活锦上添花……
立足新起点，开启新征程，在刚刚落下帷幕的市委十二届十三次全会上，南通勇当全省“两争一前列”排头兵的发令枪已经打响。乘风破浪的“热血”崇川正在奋力建设“一区五城”，以优异的成绩迎接建党100周年。
·袁晓婕 成城·
