安全生产是发展问题，是民生问题，更是重要的政治问题。2020年，海安市始终坚持以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指引，严格执行国家、江苏省、南通市部署要求，牢固树立“生命至上、安全第一”理念，以坚如磐石的信心、极端负责的态度、久久为功的毅力唱响安全发展最强音，推动全市安全生产形势持续平稳向好，为全市高质量发展奠定了安全之基。
强化组织领导主引擎，明责任，究失职
2020年，海安市坚持以人民为中心，坚持生命至上、安全第一，大力构建全方位、多层次、广覆盖的安全生产责任体系。
一着不让压实党委政府领导责任。下发《市委常委会成员、市政府领导班子成员2020年安全生产重点工作清单的通知》，出台《海安市有关部门和单位安全生产工作职责规定》，从制度层面压实党委政府领导责任。市委市政府主要负责人率先垂范，冲在一线，以实际行动担负起党委政府的领导责任。
一丝不苟履行纪委监委监督责任。出台《海安市安全生产监督管理责任追究暂行办法》，年度考核实行安全生产“一票否决”，失责必究，铁腕无情。2020年约谈企业负责人87人次，对2个区镇相关负责人实施提醒谈话。
一招不落强化部门监管责任。全面建立安委会“1+X”工作机制，成立16个专业委员会和16个专委办，确保常态运转；严格执行“三个必须”要求，明确市级安全生产重点行业管理部门的安全监管职责；行业领域主管部门下沉基层一线严厉打击违法违规行为，其他部门齐抓共管形成监管合力。
一刻不松落实企业主体责任。深入开展落实企业安全生产主体责任三年行动计划，建立健全企业“班组日排查、车间周排查、厂企月排查”机制和“三个五分钟”交接班制度。2020年分别推荐上报南通市、海安市安委会先进示范企业6家、41家。
突出本质安全主阵地，严整治，绝隐患
2020年，海安市牢固树立“生命至上、安全第一”理念，紧扣习近平总书记提出的“两个不放松”和“务必整出成效”总要求，坚持明查暗访、分级复核、信息报送、销号验收、点评通报、考核督导等六项制度，安全生产专项整治一年行动紧锣密鼓。
全面覆盖，三级联动，隐患排查无死角。探索开展联动执法行动，由政府办牵头，组织应急管理、消防、市场监管、生态环境、纪委监委等部门对重点企业、“老大难”企业进行集中检查执法，形成环境和安全监管的工作合力；强调专业力量、群众力量有机结合，企业自查、区镇复查、市级复核三级联动，排查各类安全隐患54768个，已整改53269个，关闭取缔企业6家、停产整顿62家、暂扣吊销证照2家。
逐一研究、举一反三，问题整改不留情。对照国务院、省督导组发现的安全生产问题隐患清单，逐一整改、举一反三。海安市共收到国务院督导组反馈问题12个，省督导组反馈问题共149个，已全部整改到位。
互联互通，全时覆盖，信息化监管不留白。投入50余万元，在全省率先建立海安风控平台（工贸企业安全生产信息化监管平台），7人以上工贸企业实现全覆盖，目前正向一产、三产企业延伸；加快推进“智慧工地”、“智慧消防”等信息系统建设，将在建工地、商场、专业市场等纳入监管范围；在全市商业餐饮场所及企事业食堂推广安装燃气安全智能化监管装置，限上餐饮场所已实现“全覆盖”，38所学校食堂投入150多万元增装管道燃气报警与自动切断连锁设施；探索建设智能化电动自行车禁入电梯系统，从技术上遏制电动自行车进楼入户、人车同屋现象。
突击行动，专项治理，重点整治出重锤。大力推进建筑施工领域安全生产“双百日行动”，对全市184家建筑企业逐一排查，发现存在问题1160条，责令按期整改到位。在南通市“百日行动”领导小组督查考核中海安市2次获得第一名；大力实施违法违规“小化工” 百日攻坚行动，排查各类企业、个体工商户、小作坊、小加工点、出租（闲置）厂房和农户244268家，对确认违法违规的12家“小化工”实施“一企一策”整改，全部整治到位；组织开展“两客一危”挂靠车辆清理、打通生命通道攻坚行动、餐饮场所燃气安全集中整治、硝酸铵等危化品企业排查整治等一系列活动，推动安全生产专项整治行动走深走实。
突出事前执法主抓手，重细微，强精准
2020年，海安市强化事前执法，加大处罚力度，提高安全生产违法成本，倒逼企业落实主体责任，从源头上减少事故发生。
抓早抓小抓苗头，关口前移抓“萌芽”。前置防线，前瞻治理，切实把问题解决在萌芽之初。全年共开展执法检查1335家次，排查并督促整改事故隐患5920条，重大事故隐患42条，责令停产停业整顿27家，对4家企业的失信行为纳入联合惩戒管理。
精细精准精确，专项执法强震慑。分阶段开展金属熔融、涉氨制冷、海绵泡沫、有限空间等安全生产专项执法检查，对有重大安全隐患、存在安全生产违法行为或安全隐患不及时落实整改措施的企业，一律采取强制措施并加大事前处罚力度，在督促落实主体责任上形成强有力震慑。
公平公正公开，随机抽查显威力。扎实推进“双随机一公开”工作，对全市粉尘涉爆企业抽查不少于总数的1/3、对2019年度创建复审标准化企业执法检查抽查不少于总数的35%、金属冶炼及涉氨制冷抽查率达100%；加强“双随机、一公开”监管与信用监管的有效衔接，对违法失信行为实施联合惩戒。
把握应急管理主基调，增强度，塑能力
2020年，海安市不断加强对应急管理的集中统一领导，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，持之以恒加强应急能力建设，为人民生命财产安全把好最后一道防线。
自然灾害应急预案修订全面完成。修订完善42项市级专项应急救援预案，71家企业制定应急预案并在市级备案；下发《关于全面深入开展应急预案演练工作的通知》，要求各区镇、各预案牵头编制部门年内要对新修订的预案开展一次全面的演练。
防灾减灾救灾工作体系不断健全。建立以市政府主要负责人为主任，分管负责人为副主任，相关部门主要负责人为委员的减灾委员会；进一步理顺乡镇层面防灾减灾救灾工作体制，固定乡镇防灾减灾救灾的综合办事机构；强化与防灾减灾部门之间的衔接机制，协调解决自然灾害防治工作中的有关问题。
救灾应急物资储备工作合力推进。加强安全生产应急资源数据库建设，1400多家企业完成录入工作，应急处置卡推广实现全覆盖；增强大应急管理意识和统筹能力，建立救灾应急物资储备库，与14家企业签订代储协议，确保物资充足。
紧扣宣传教育主旋律，全覆盖，入人心
安全人人抓，幸福千万家。2020年，海安市不断探索新路径，借鉴新媒介，持续打造安全生产宣教工作“新阵地”，让安全生产意识入户入脑更入心。
突出一个“广”字，“安全月”宣传丰富多彩。充分利用显示屏、宣传栏、微信公众号等，拓宽宣传途径，提高群众知晓度；创新开展安全规范培训、临近项目参观、小区物业互查活动33场，参与6872人次；广泛发动机关人员、企业职工参与“全国安全知识网络竞赛”，营造人人关心、全员参与的舆论氛围。
围绕一个“深”字，“春风行动”蓬蓬勃勃。各区镇街道、各单位部门邀请安全领域专家组建宣讲团，深入各类生产经营单位集中宣讲《安全生产法》、《江苏安全生产条例》中关于企业落实安全生产主体责任的法规要求。全市共宣讲105场，《视频教材》播放96次，宣传手册发放17000余册，媒体宣传30次，短信推送8000多人，向南通市推荐先进企业79家。
吃透一个“高”字，“百团进万企”有声有色。党政领导班子成员带头，各安委会成员单位负责人分工有序，深入企业开展专题宣讲，确保“百团进万企”学习宣讲落实落地。2020年“春风行动”惠及21976人，实现规模以上工业企业关键岗位人员、安全管理人员、主要负责人和规模以下工业企业主要负责人（实际控制人）宣传教育两个“全覆盖”。
讲求一个“精”字，专题培训风生水起。紧紧围绕江苏省、南通市安全生产工作总体目标开展安全生产培训考试工作，举办化工、金属冶金、烟花爆竹、涉氨制冷、水利、建筑、交通运输等高危行业和一般工贸企业主要负责人、安全管理干部培训班52班，培训人员突破12000多人。
