召开常委会16次、主任会议19次,听取审议“一府一委两院”专项工作报告17项,作出决议决定9项,提出审议和评议意见书12份,组织专题视察调研和执法检查18次……2020年,是崇川区第一届人大常委会承前启后、继往开来的一年。区人大常委会始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,与广大代表息息相通、携手前行,同全区人民群众齐心协力、克难奋进,交出了人大服务全面小康、“十三五”收官和“过万亿”主城担当等圆满答卷。
依法履职 充分发挥代表作用
崇川区人大常委会始终把政治担当放在人大工作首位,切实做到与党委同心同向、同频共振。贯彻区划变更的重大决策,第一时间召开筹备工作会议,迅速完成合并办公、建章立制等各项基础工作;依法依规完成代表补选,成功召开区第一届人民代表大会第一次会议,顺利选举产生新一届人大及“一府一委两院”领导班子;及时召开人大常委会,依法任免128名国家工作人员,实现了党委意图和人民意志的高度统一,为崇川开启新征程提供了法治保障。
区人大常委会尊重代表主体地位,完善工作机制,强化履职保障,不断激发代表工作活力。推动人大代表进“家”入“站”常态化、制度化,切实发挥了代表知民情、解民忧、聚民智作用。深入推进“双联系”制度,常委会组成人员联系代表、代表联系选民更加紧密,广大代表主动回选区认领实事“微项目”,协调解决了一批群众关注的热点难点问题。开展代表回选区述职活动,定期走访联系在通全国人大代表,组织省、市人大代表开展经济社会发展情况调研。将学习张謇企业家精神与人大工作一体推进、同向发力,开展“代表学张謇、担当走在前”主题活动,动员组织人大代表聚焦新发展、展示新作为。
区人大常委会明确重点督办建议6件,构建人大领导督办、政府领导领办、承办单位专办工作机制,推动“好主意”向“真落实”的转化。加大建议交办、督办力度,协调解决承办难题,全年收到的410件代表建议,全部在规定时间内办结,满意及基本满意率达99%。
与此同时,区人大常委会还组织代表参加调研、执法检查和列席常委会,重要议题审议充分听取和采纳代表建议意见,促进了代表作用的充分发挥。
担当为民 紧扣群众所急所盼
学田新村内有田家炳中学、通师三附小学东西两个校区,上学和放学期间,校园周边秩序拥堵,给居民带来诸多不便。政法条线人大代表崔勇多次到社区召开座谈会并实地走访,倾听各方意见,通过在和爱路、公园东侧路等设立单行道、增加警力等多项措施,大力改善了学校周边交通秩序。
这只是崇川区广大人大代表秉持人民至上理念,畅通民意表达,回应民生关切的一个小事例。崇川区人大常委会推进民生项目票决票选,聚焦老旧小区改造、安置房建设、市政道路工程等群众关注事项,全年票决产生重点民生实事20项。实施“民生三督”行动,专题审议重点民生实事办理情况,紧盯进度、成效、满意度三要素,深化全过程、全领域、全方位监督,推动承诺事项落地落实。
在公共服务优化方面,区人大常委会开展卫生应急保障能力调研,听取公共卫生服务体系建设情况报告。组织通师二附、北城小学等“名校”入学难问题专题调研,对施教区划分、班级规模、师生比例提出建议意见,促进教育资源优质化供给、均衡化发展。组织开展社会救助工作和养老服务事业调研,多层次座谈研讨,支持深入探索医养结合社会化养老、社区养老新模式。
聚焦蓝天、碧水、净土保卫战,区人大常委会深入开展“环保三查”行动。实施土壤污染防治法执法检查,开展水利建设、河长制专题调研,对水污染防治法审议意见落实情况进行满意度测评,抽查发现的问题全部整改销号。听取审议年度生态环境状况报告,全程跟进反馈问题的整改落实。选民代表议政会建立生态环境状况报告制度,推动了各板块守土负责、守土尽责。去年11月,全区开展废品收购点集中整治,区人大代表陈卫国、王红旗、张陈等积极投身整治工作中,仅秦灶一个街道就排查废品收购站点68家,停业整顿2家,取缔66家。
聚力发展 保持奋战昂扬姿态
去年,崇川区各级人大机关干部和广大人大代表保持奋战一线的昂扬姿态,积极投身片区开发、项目推进、招商引资、信访维稳、社会事业以及重大事项督查等中心任务。扎实推进寺街西南营保护利用工作,深入开展招商引资、项目建设督查,积极参与任港湾、五龙汇、南大街、高铁新城拓展区等片区开发,助力优化城市发展。
去年上半年,疫情形势严峻,区人大常委会认真落实中央和省市区委决策部署,及时发出倡议书,快速启动人大“抗疫战车”,部署“创业再出发”主题活动,常委会领导率先垂范,机关干部和广大代表积极响应,下沉一线迎战赶考。开展市场保供专项督查,深入商场超市、农产品基地和生产企业,推动公共产品充足供应。机关干部深入企业驻点,协调解决难题,推动复工复产复市,积蓄扩张发展动能。在这场全民抗疫的战斗中,人大系统用力量、智慧和担当,为实现全省唯一无本土确诊病例主城区、助力双胜利作出了积极贡献,涌现出一批顾大局、讲奉献的先进典型。
崇川区各街道多措并举,深入开展涉企服务、惠企融资、减税降费等调研,监督扶持政策落实到位,全力督促“六稳”“六保”决策部署落地生效。区人大常委会依法审议计划、预算执行情况等4项报告,紧盯重点指标序时完成进度,加强经济运行监测预警,提高施策发力精准度。
围绕监测指标体系,区人大常委会科学研定监督跟进方案,突出经济发展、民生保障、生态环境等重点方向,开展专题调研3次。针对短板弱项,常委会开展小康专题询问,问出了深度,点出了要害,督出了实效。
·任溢斌·
