2020年是高水平全面建成小康社会的决胜之年、也是“十三五”规划收官之年。

一年来，崇川区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，紧扣高质量发展要求，全面推进经济社会高质量发展。

一年来，崇川区预计地区生产总值超过1480亿元，完成一般公共预算收入120.5亿元，社消零总额675亿元，总量均居全市首位，经济运行实现稳步增长；首轮实施63.9万平方米更新试点，破旧片区更新成功破题；并以高度的政治自觉，顺利完成区划变更，“强富美高”新崇川建设迈出了一大步。

经济运行稳定增长

2020年，是不平凡的一年。新冠肺炎疫情来袭，经济社会发展面临严峻挑战。崇川区一手抓疫情防控，在全市首创电子健康通行证，率先建成进口冷链食品集中监管仓，成为全省唯一“本土零疑似、零确诊病例”的主城区，全面打赢疫情防控攻坚战，坚决守住疫情防控“安全岛”；一手抓经济运行，扎实推进“六稳”“六保”工作，有效应对疫情冲击，产业转型升级步伐持续加快。

华汇智谷科学园项目是南通市第一个都市工业综合体，也是崇川区2020年开工建设的第一个重大项目。为保障项目如期开工，崇川区整合资源，抽调多个部门精干力量成立专班，一手抓疫情防控和安全生产，一手抓项目手续审批快速推进，确保各项工作统筹推进、无缝对接。目前，该项目正在快速推进，18家科技型企业签约落户。

重大项目是经济社会发展的“生命线”，为积聚发展潜力，2020年，崇川区扎实开展“大项目突破年”活动，聚焦“345”产业体系，加大招商引资力度，加快产业转型升级。一年来，全区组织开展小分队招商350余批次，举办2020崇川（北京）投资促进周、5G通讯项目路演等主题活动15场，并在全市率先签订跨江融合战略协议，组织苏南投资促进周、恳谈会7次。坚持引进来和走出去相结合，共招引中电光谷、大鹏激光等10亿元以上重特大项目21个，新开工10亿元以上重特大项目27个，其中服务业17个，竣工项目65个，转化达产36个，盘活闲置用地4622亩。

在过去的一年，主城崇川产业发展更优。预计完成工业应税销售740亿元。电子信息、船舶海工产业逆势增长，预计年应税销售260亿元，同比增长10%。完成建筑业产值729亿元，同比增长8.5%，服务业应税销售超3000亿元，同比增长10.5%。纳税超亿元楼宇11幢，数量保持全市第一。全年新增“四上”单位476家。森林野生动物园成功创建国家4A级景区，唐闸古镇汤家巷被评为全市首家省级非遗旅游体验基地，南大街·丁古角列入全省首批高品位步行街试点。

创新活力更强。每万家企业法人中高企数达126家，同比增长59.5%，高新技术产业产值占比全市第一，入选省“双创人才”9人。中国长城（江苏）国产计算机成功下线。海宏建设、通富微电分获国家科技进步特等奖、一等奖，中远船务参研项目获中国工业表彰奖。南邮研究院“创芯空间”获评国家级众创空间。京源环保、国盛智科、赛晖科技3家企业成功上市。港闸经济开发区智能装备产业园创成全市唯一省级特色创新（产业）示范园区。市北高新区获批省科技服务业特色基地、省产学研协同创新基地。

开放水平更高。在全市率先签订跨江融合战略协议，组织苏南投资促进周、恳谈会7次，引进亿元以上项目11个。南通线上商务示范中心成功启用。预计完成外贸进出口总额594亿元。商汤科技、思达歌等11个外资项目相继落户，实际到账外资2.4亿美元。

得天独厚的区位优势、一流的营商环境、优质的项目审批服务、日益提升的载体能级，已为崇川区实现高质量发展奠定坚实基础。

城市品质持续提升

“以前，电瓶车没地儿充电，大家只能私拉乱接，所以，走进我们小区，第一眼看到的就是蜘蛛网似的电线。现在好了，小区兴建了智能停车库，共设约530个车位，每个车位都能充电。既避免了私拉乱接，又避免了楼道停车，排除了各类安全隐患。我要给崇川区的老旧小区改造工程点个赞！”市民许女士家住易家桥新村，该小区始建于上世纪70年代，小区内乱种植、楼道堆放、破墙开门现象严重，公共基础设施老化。此次改造拆除了院墙内违章108处，强弱电杆线全部下地，并兴建电瓶车智能停车库，小区面貌焕然一新。

2020年，包括易家桥新村在内，共有12个老小区迎来蝶变。崇川区投入4.4亿元，实施12个老旧小区综合改造项目，并优选了10个规模较大、便于封闭且能落实长效管理的小区作为市区为民办实事项目重点推进。改造内容上，按照有完善房屋设施、有整洁居住环境、有优良配套服务、有特色主题文化、有长效管理机制的“五有标准”，制定了40项清单。既有26项“雪中送炭”的基本项目，包括外立面出新、拓宽道路、违章拆除等;也有14项“锦上添花”的支持项目，包括平改坡、建设非机动车停车棚和智能快件箱等。

老小区的“蜕变”仅是崇川区提升城市品质、改善城市面貌的一个缩影。2020年以来，全区加快推进12大重点片区开发，进一步拉开城市框架；破旧片区更新成功破题，任港路新村、虹桥医院周边地块签约率超97%；新建道路37条，顺利实施通扬运河市区段改造工程；圆满完成轨道交通、盐通高铁等重大工程保障任务。

同时，组织拆除“两违”3189处共10.98万平方米；完成7条河道、15条道路绿化提升及环濠河27栋楼宇景观工程，新增绿地423亩、林地1238亩，建成二院南侧等5处小游园；全面实施居民小区垃圾分类，15个小区完成“两定一撤”分类试点工作。深化停车秩序警城联治，完成174条背街后巷交通组织优化，新增公共停车位2856个，施划非机动车泊位1.3万米。森林野生动物园成功创建国家4A级景区，唐闸古镇汤家巷被评为全市首家省级非遗旅游体验基地，南大街·丁古角列入全省首批高品位步行街试点。全面落实长江大保护，完成长江禁捕退捕任务，滨江生态修复成为全国典范。全区居民生活环境更舒适、更宜居。

为持续巩固城市建设成果，崇川区组建区街两级治理现代化指挥中心，成立市、区城市管理执法协同联动领导小组，全面落实街道综合行政执法体制改革任务，形成基层治理“一张网”，打造社会治理新格局。

幸福指数持续攀升

崇川区始终把民生幸福作为第一追求，以此为目标，该区进一步完善民生保障、优化公共服务、巩固和谐环境，居民生活幸福指数持续攀升。

“感谢党和政府一直把我们这些困难群众记在心上，不仅想方设法保障大家的基本生活，还关心我们看病吃药负担重不重，先是把很多药纳入医保，现在又给我们买了这么好的保险。有了这份保险，我的医疗负担能减轻很多，家人也稍微能松口气了。”观音山街道白血病患者顾先生患病十余年，需要长期服用进口特效药，医疗支出巨大。攥着区政府赠送的“南通全民保”保单，顾先生感激万分。

2020年，崇川区托底购买支出型保险“全民保”，针对低保、低收入、特困供养、困境儿童等对象，提供100万医保范围内医疗费用、100万特定重疾特效药费用、100万质子重离子医疗费用范围给予一定比例的报销，首批2295名困难群众受益。

在过去的一年，崇川区全面落实十二类56项重点民生实事工程，获评省级和谐劳动关系建设综合试验区，新增就业2.1万人，帮扶创业2600人，发放各类保障资金3300余万元。新开安置房项目11个，红星嘉苑、园林佳苑等项目竣工交付，安置超4500户。公共服务进一步优化。全面完成小区配套幼儿园“转普”攻坚任务，创新国企办园模式，入园难、入园贵问题得到有力解决。新桥中学、张謇第一小学等8项新（改）扩建工程有序推进，创成省平安校园建设示范县（市）区。建成嵌入式篮球场31片、标准足球场1个。持续加大养老服务供给，全区接受上门服务居家老人比例、护理型床位占比均列全市第一。加快推进公卫体系建设，深化医养结合改革，首创的“家庭病床+延续护理”服务模式入选省卫健委年度创新项目。区文化艺术中心、金沧江纪念馆建成开放。

在崇川区，生活环境越来越美、人居环境越来越和谐成为大家的共同心声。崇川“邻里+”治理模式作为制度创新案例入选《长三角基层治理蓝皮书》，“平安前哨”工程建设试点经验全省推广。该区狠抓安全生产专项整治，277项上级督查反馈问题全部整改到位。大力开展信访积案化解“百日攻坚”和矛盾纠纷源头治理行动，始终保持扫黑除恶高压态势，公众安全感稳居全市前列。

2021年，崇川区将一如既往坚持以人民为中心的发展理念，将保障和改善民生作为经济发展的出发点和落脚点，精心实施为民办实事工程，努力让民生更有温度、生活更具质感。 ·徐爱银 袁晓婕·