11-12日，沪苏浙皖司法厅（局）长齐聚南通，召开长三角一体化发展轮值会议，发布法治力量守护长江母亲河共同宣言。而此前，南通已在全省率先开展《长江保护法》集中宣传活动，启动《长江保护法》宣传教育“六百”行动，以法治“加速度”助力跑好长江大保护“最后一棒”。

近年来，市司法局深入实施“法润江海”融合党建行动，扎实推进“第一书记”制度，着力构建机关联动、行业联合、党群联心的“大党建”工作格局，促进全市司法行政系统队伍建设持续加强、服务大局更加有力、战斗堡垒作用充分发挥，有力助推司法行政工作高质量发展。

完善组织，夯实争当先锋堡垒

14日，市司法局党组书记、局长、综合保障党支部“第一书记”朱志强，带队赴崇川区司法所、公共法律服务中心等地调研工作，开展“我为群众办实事”实践活动。自政法队伍教育整顿和党史学习教育开展以来，市司法局坚持发挥支部作用，“第一书记”全程领学督学必学专题、领办实事项目，带队“下沉一线”，持续将两项工作推向深入。

组建“红色联盟”、签订共建协议、带动行业参与……市司法局坚持将机关党建与行业党建一体谋划。在局机关，局党组班子成员担任11个在职党支部“第一书记”，结合分管业务分别与司法所、村（社区）、企业开展结对共建；在基层站所，建立党建工作联席会议制度，全市106个司法所全部配备党建指导员；在行业，成立律师行业党委（党总支），党建工作实现全覆盖。今年，又新成立破产管理人协会、公证协会、基层法律服务工作者协会、人民调解协会4家功能型党支部，党建统领行业发展更为强劲。

依托各党支部，全市司法行政系统还构建了“1（法润江海）+N（支部品牌）”党建品牌体系，11个机关支部书记领办创新项目，培育了“百所联千企”“爱心法援”等党建特色品牌；社矫管理党支部打造的“特殊园丁”党建品牌，坚持“以人为本、因材施教”，教育改造社区矫正对象，促进刑释人员融入社会，取得较好效果。

统筹业务，合力推进依法治市

4月23日，市司法局与市交通运输局联合召开《南通市轨道交通条例（草案）》立法听证会，邀请人大代表、高校专家、社区居干等作为听证陈述人、旁听人，围绕百姓关注的热点问题，开门纳谏。

自我市获得地方立法权后，市司法局积极打造“立法民意直通车”，在全省率先试点委托司法所开展立法信息搜集、民意征集等工作，建成27个基层立法联系点，让群众在参与立法实践中加深了“法治印记”。

在基层治理中培育法治习惯，市司法局创新实施“党建+法治”工程，把普法依法治理融入“江海党建领航工程”，依托社区网格化治理、“有事好商量”协商议事、民主法治示范村（社区）创建等基层治理力量，积极构建“一核四基”法治乡村建设新路径。去年以来，全市化解矛盾纠纷14.7万余件，发动7.2万名网格员开展精准普法，开展德法主题宣讲270余场次，通过协商议事室开展民主议事活动6000多次，提升了基层依法治理质效。

年初，中央依法治国办将“大数据+指挥中心+综合执法队伍”新模式作为典型经验予以通报表扬。在“一支队伍管执法”的基础上，我市又全面理清了市、县、镇三级执法权责划分，建立完善科学明晰的执法职能体系，协调推进跨部门、跨区域、跨层级综合执法，加强执法监督考核，提升监管执法效能，进一步促进社会治理现代化。

聚焦为民，法律服务多元精准

4月23日，由南京海事法院和市律师协会合作成立的“海事律师工作站”正式揭牌，构建海事纠纷多元化解平台，为人民群众依法维权提供更加高效、便捷的法律服务。

将顺应群众期盼、回应民生关切作为党建工作的落脚点，市司法局以“法润江海”党建服务品牌为引领，深化公共法律服务供给侧改革，推动公共法律服务向多元化、专业化、精准化方向发展。

市律师行业党委动员组织全市范围内100家律师事务所，与千余家民营企业建立党建联盟，开展“百所服务进千企”活动，先后为企业排查法律风险78起，办理涉企法律事务230余件；成立重大产业项目服务团，为全市22个重大项目提供各类法律服务；成立南通市服务民营企业法律专家智库、服务退役军人企业家法律服务团、通商海外法律服务中心等，以优质法律服务为企业发展保驾护航。

今年，市司法局推出“我为群众办实事·十心工程”，梳理20项“我为群众办实事”项目，由“第一书记”扛起“第一责任”，发放5.4万余张“法律服务联系卡”，24小时为群众提供法律业务咨询；市公证行业开辟特殊人群公证办理“绿色通道”，今年以来提供线上预约、上门服务2165件，打通公证便民服务“最后一公里”。

本报记者 何家玉