第A06版:专题

惠萍镇地处启东城区东南,全镇总面积85平方公里,总人口7.2万,下辖15个行政村,是启东城区“南进东拓”战略的主战场,集“连沪”“近郊”“沿江”区位优势于一身——

探寻红色惠萍高质量发展的“密码”

初夏的惠和公园郁郁葱葱,朱惠萍烈士的雕像位于最醒目处。

1945年,出生在上海崇明的朱惠萍来到启东,担任惠安区妇抗会主任;1947年4月28日,朱惠萍在原启东县惠东乡壮烈牺牲。为纪念烈士,1949年2月,中共启东县惠安区委决定将惠东乡改名为惠萍乡,惠萍镇名称因此而来。

斗转星移,可以告慰朱惠萍等先烈的是,红色惠萍步入高质量发展的快车道,全镇经济社会实现了跨越式发展:“十三五”期间,五年累计完成地区生产总值达421.9亿元,财政收入8.37亿元,全社会固定资产投资65.8亿元,规模工业产值57.4亿元,规模工业应税销售78亿元,服务业应税销售56亿元,农民人均可支配收入26014元。

【产业发展引领“惠萍速度”】

“果香人家”的牌楼古朴、简约,成片的桃梨生机盎然……位于崇启大桥桥头的启东市惠萍镇有 “水果小镇”之誉, 走进这里犹如来到“世外桃源”,每年春天举办的赏花节,上海游客摩肩接踵。

惠萍镇地处启东城区东南,集“连沪”“近郊”“沿江”区位优势于一身。崇启大桥飞架南北,G40高速穿境而过,拥有启东东、南两个出口,惠萍成为启东离上海浦东最近的乡镇。惠萍镇党委书记黄健说:我们依托区位优势、交通优势、资源优势、产业优势,惠萍镇主动接轨大上海、融入启东主城区,科学编制乡镇发展规划,“一带两园”的产业发展格局初步形成。

一带,即以商贸服务、乡村休闲旅游为特色的沿G40高速现代服务业带。打造以红星美凯龙、绿地奥特莱斯小镇、启东二手车市场为代表的东郊商贸服务业。培育以水果小镇、沙地印象、大自然度假村为代表的乡村休闲旅游业。建设以沈轶公故居、国际版画艺术中心为代表的文化观光旅游业。

两园,即惠萍工业园和惠和工业园。以两大工业园平台为依托,大力度推进招商引资和项目建设,鼓励企业转型升级,形成了较强竞争力的产业集群。

惠萍工业园位于惠萍镇区西首,占地700多亩,重点发展精密机械、润滑设备、电子仪表等产业,集聚了南方润滑、新加晖仪表等30多家企业。惠和工业园位于惠和集镇西首,占地约500亩,重点发展防爆设备、机电设备等产业,集聚了恒安防爆、悉典医药等50多家企业。

与此同时,惠萍镇围绕336省道、东惠线两侧大力推进土地流转,五年来,完成高标准农田建设3.11万亩,实现地平整、田成方、路成网、林成行、沟相通、渠相连,有力促进了农业机械化水平的提高,为加快发展现代农业奠定了坚实基础。

截至目前,惠萍全镇初步形成了以果园村、大兴镇村为核心区的优质桃梨种植基地,果园村被评为全国一村一品示范村;以永胜村为核心区的四青作物种植基地,恒富隆农业合作社被评为全国示范合作社;以南清河村、公和村为核心区的扣蟹养殖基地,全镇扣蟹养殖面积达到1.5万亩;以东兴镇村为核心区的罗氏沼虾养殖基地;以南清河村为核心区的水蛭养殖基地,南清河村、东兴镇村被评为江苏省一村一品一店示范村。

【 城镇建设凸显“惠萍形象”】

位于启东城区东侧的红星生活小镇,车来人往,十分热闹。红星小镇总投资10亿元,占地面积为99.5亩,新建10.5万平方米建筑物,作为小镇标志性建筑,4万平方米的红星美凯龙已经开张营业,国内高端的家装品牌纷纷在这里安家落户。

就在G40启东东出口,总投资10亿元的绿地缤纷广场项目包括奥特莱斯购物中心、五星级酒店、其他特色主题商业设施等建筑。目前奥特莱斯购物中心、五星级酒店及配套商业设施正在建设中。在绿地奥莱小镇,很多品牌店铺正在加紧装修中。据项目负责人介绍,目前绿地奥莱360个店铺的品牌入住率已达70%。

惠萍镇充分发挥“城市东大门”优势,坚持整体规划、成片开发,大力推进新城区、惠萍镇区、大兴镇区建设,加快建设宜居宜业的现代城镇。惠萍新城区快速崛起,由7平方公里的城市南进区域和3平方公里的城市东拓区域两个板块组成,占“十三五”期间启东城市发展总拓展区域的二分之一。

坚持“四公开三集中”拆迁模式,惠萍镇“十三五”期间全镇共完成惠和、庙港区域拆迁2753户,完成相应地块征地三费补偿面积13300多亩,失地农民保障安置人员5199人,全镇共完成挂牌出让地块18块,共计面积1348亩。

目前,惠萍新城区加快推进住宅小区建设。蝶湖世界湾、蝶湖壹号、阅峰汇、实晓花苑、海畔东方城等多个高档小区开工建设。基础设施不断完善,世纪大道东延、黄浦江路、湘江路、岷江路、乌江路等市政路网日趋完善;惠萍家园一二期、汇泰家园一期安置小区交付使用,惠萍家园三期、汇泰家园二期正加快建设。惠萍家园邻里中心建成,并因地制宜设置公交车站台、共享单车点位。

与此同时,惠萍镇区规划清晰,以二滧河为界,分别规划为东侧商业住宅区域和西侧工业发展区域,目前道路框架已经拉开,发展网格已经初步搭建。大兴镇区特色明显,依托果园优势,打造水果小镇,将“产、城、人、文”有机结合,打造集“种植、观赏、采摘、销售”为一体的乡村休闲旅游。

惠萍镇全镇路网四通八达,共建设农村道路16.8公里,修复板块8000㎡,镇区新建道路5公里,村级中心路提档升级38公里,其中“四好农路”建设6公里,士连中心路获省“四好农村路”,农桥提档升级20座。同时加强全镇市政管网建设,建设污水管网12.5公里,在建南英路总管5公里。

三分建设,七分管理,惠萍镇实现了综合行政执法队伍的优化配备,建立健全长效管理机制,在人居环境整治上,采取专业外包形式,健全督查考核机制,集中完善了15个村垃圾桶、清运车、洒水车等设备,实现了“机械化清运、全天候保洁、广覆盖巡查”,保洁质量得到了有效提升。多措并举联合整治下,2019年惠萍镇获国家级卫生镇荣誉。

随着启东市实验小学分校、启东市少年宫即将开工建设,奥体中心正在设计方案,启东中学新校区落户惠萍……惠萍镇区公共服务将不断完善,惠萍镇党委书记黄健说:“我们希望借现代服务业聚集人气,推动城镇建设在更高层次、更高水平上实现转型升级,让老百姓真正像城里人一样生活。”

【青山绿水为幸福生活“加码”】

惠萍拥有长江岸线4公里,站在江堤上极目远眺,堤外江水滔滔,崇启大桥如长龙卧波;近岸绿草起伏、白鹭和水牛和谐相处;堤内生态绿廊成带成网,风景宜人。

沿平坦江堤由西向东,岸堤北侧,先是总长1500米果园生态区、后是长约1000米滨江森林公园绿地,再是1500米左右绿化林带。而岸堤南侧,由石块构筑的银色江滩虽错落有致,却了无半点垃圾杂物。

从2018年起,惠萍镇响应习近平总书记关于“共抓大保护,不搞大开发”的号召,先是大力度依法清理整治违法占用岸线行为,总计复垦码头、砂石堆场80多亩。后是成功搬迁沿江企业——海群游艇公司,腾出长江沿岸长350米共计50亩的生态空间。再是大力度拆除沿江畜禽养殖污染场所11家、搬移村级公墓1个,清理岸坡垃圾125处,实现了沿岸生态环境的零污染。

在此基础上,惠萍镇上专门建立了1支沿江岸线保洁队伍,配备了3个沿江岸线专职网格长,招募了4名专职巡查员,以及配备了由5名公职人员组成的沿江管理执法小分队,从而实时监管人员下堤、非法捕捞、垃圾倾倒、毁岸毁绿等行为,以全面保障岸线4公里区域内的环境管护和巡查管理。

从杂乱无章到整洁美观、从零星绿化到全域美化、从松散管理到专职养护……如果说惠萍镇长江岸线整治实现旧貌换新颜,那么惠萍镇新老S336省道交界处的“三角区”整治,更是脱胎换骨的蜕变。

前几年,这片占地近120亩的“三角区”里陆续聚集起22家小企业,大多从事废品收购、商品混凝土加工、木制品加工等,是典型的“散乱污”小作坊。过路行人经过,满眼都是回收来的旧轮胎、旧家电、废纸,严重影响了周边环境。

环境就是民生,惠萍镇下决心关停“散乱污”企业,经过多部门联合整治,22家小作坊全部清理并复垦完毕。目前占地85550平方米的惠和东郊公园已经建成,周边村民休闲、娱乐、健身又多了一个好去处。

惠萍镇辖区内过去畜禽养殖户较多,且大部分养殖户没有正规的排放设施,养猪场产生的污水全都就近排放在周边的泯沟里,日积月累,这些泯沟水质污染严重,散发出阵阵恶臭,周围群众怨声载道。

2018年年初,惠萍镇对全镇范围内的所有禽畜养殖场所进行排查,对不符合要求的进行整治清理,截至目前,已经有250多家养殖场所关闭拆除,剩下的20多家规模养殖场全部达到环保要求。

结合畜禽养殖整治的契机,惠萍镇对全镇56条黑臭泯沟实施深度填埋。永胜村村民茅祖斌告诉记者:“今年夏天我再也不用担心臭气熏天、蚊叮虫咬了。”困扰茅祖斌多年的臭水沟是他家后侧的一条小泯沟,泯沟旁边有一个存在多年的养猪场。现在养猪场关闭了,扰人的臭水沟也被填埋。

近两年来,惠萍镇共关闭清理砂石堆场、废品收购点、木制品加工企业等“散乱污”企业近200家,拆除畜禽养殖污染场所10万平方米,关闭清理小化工企业6家。全镇建成绿化示范村4个,林木覆盖率达到38%,建成惠泽园、惠和镇东郊公园、水果小镇滨江公园等3个大型公园,村村建成文化小公园,完成小庙港河、毛套河等骨干河道生态景观带建设25公里,漫步河边,碧波荡漾、绿树垂青。

本报记者黄海

图片由惠萍镇提供

2021-06-02 惠萍镇地处启东城区东南,全镇总面积85平方公里,总人口7.2万,下辖15个行政村,是启东城区“南进东拓”战略的主战场,集“连沪”“近郊”“沿江”区位优势于一身—— 1 1 南通日报 content_62590.html 1 3 探寻红色惠萍高质量发展的“密码” /enpproperty-->