营商环境似乎看不见、摸不着，却是地方经济社会发展最重要的软实力之一。海安将营商环境建设作为高质量发展的突破口，着力打造服务型政府，构建公平公正的护商环境，以开放的姿态“引凤求凰”。

在2020年省营商环境评价中，海安总分为南通各县（市、区）第一，全省排名第13位。其中开办企业指标连续2年排名全省第一。

“要围绕营造‘如鱼得水、如鸟归林’的发展环境，深入推进‘不见面审批（服务）’改革，做好审批减法、监管加法、服务乘法，致力打造一流的政务环境、市场环境、法治环境和人文环境。”“要按照‘用户思维、客户体验’，做好企业发展的‘店小二’，更好服务‘自己人’，办好‘自家事’。”……5月21日，海安召开全市民营企业家座谈会。会场内，一句句暖心提气的话，引发了与会企业家们的广泛共鸣。

营商环境似乎看不见、摸不着，却是地方经济社会发展最重要的软实力之一。人才、资金、项目就像候鸟，哪里营商环境更优就飞往哪里。海安将营商环境建设作为高质量发展的突破口，着力打造服务型政府，构建公平公正的护商环境，以开放的姿态“引凤求凰”。

“在海安，企业报审的同时，消防、气象、抗震等相关专家会集中联合审图，由原来的‘多图联审’式‘物理组合’转变成现在的‘多审合一’式‘化学融合’。”海安市行政审批局审图窗口工作人员梅广冬说，“审图时间从原先的1个月缩短到现在的3天，无形中为企业降低了成本。”

投资兴业在海安，处处可以感受到便捷温暖。近年来，海安坚持“包办墙外事，帮办墙内事”，全力打造优势营商环境，吸引了一大批骨干企业、重点项目纷纷在海安扩大投资，形成了项目建设“二期现象”。

2014年，上海圣德曼铸造海安有限公司开工建设，主要为上汽集团华东地区的整车、零部件企业及其他客户提供产品配套和服务支持。当年，海安专门成立了20多人的服务队伍，用1个多月时间为企业架设了10多公里长的电力专线和污水处理管道，最终项目一期工程仅用时8个月就竣工投产。而这样优质高效的服务也促使圣德曼决定将后续二、三期工程合并推进，加快建设进程。

如果说项目建设是营商环境的“落脚石”，那么企业发展则是营商环境的“晴雨表”。只要企业有“痛点”，就要想方设法帮助企业找出破难解困的“钥匙”，这已成为海安机关党员干部服务企业的自觉意识。

江苏图灵智能机器人有限公司是海安开发区于2018年由上海引进的高新技术企业，落户短短三年，产值增长近三倍，产品使用率稳居国产工业机器人市场第二，荣获发明专利10余项。然而企业是异地搬迁，又是轻资产运营，缺乏一定的信用背书，融资难成为制约企业快速发展的一大难题。海安开发区党工委委员郑秋实得知公司困境后，在政银企之间牵线搭桥，通过与海安市地方金融监督管理局、南通中行、上海方积极协调，中国银行海安支行与园区开启全面战略合作，中国银行海安支行成功获批图灵江苏公司800万元信用类授信，并为园区科技创新企业提供综合授信5亿元，大幅降低了企业融资成本，缓解了融资难题。

4月13日下午，海安开发区招商局副局长雷晓刚在走访海安浩驰科技有限公司时，听说企业由于电压原因生产受阻，他迅速与开发区电力分局取得联系，经过协商为企业解决了供电难题。4月23日上午，海安开发区财政局副局长王进在南通华银毛绒制品有限公司上党课，在得知企业存在较大用工缺口后，第一时间联系在陕西略阳县挂职的海安籍干部，预订了30人的劳务指标……

甘当“店小二”,用真情护发展；助企解难题，用服务叩心门。为吸引更多企业来海投资，近年来，海安优化营商环境举措频频、成效凸显：制定优化营商环境“28条”，构建企业全生命周期服务体系，深度推进“放管服”改革，实施开发区、高新区首批全链审批赋权；持续深化工程建设领域审批制度改革，制定出台“拿地即开工”实施意见；全面推行“证照分离”改革，不断提升政务服务便利度。

在2020年省营商环境评价中，海安总分为南通各县（市、区）第一，全省排名第13位。其中开办企业指标连续2年排名全省第一。在2021年一季度南通市营商环境评价中，海安总分排名第一。 文卢 洋　 图姜 明 许丛军