让城市经得住远眺、耐得住细看，考验着城市管理者的“绣花功夫”。全省首创城市管理工作“局区联动”机制，率先实行餐饮场所油烟排放红、黄、绿三级监管制度，沪苏浙毗邻区域启动行政执法一体化、推广违建治理“红色管家”小区……今年，南通城管深化党史学习教育，放大“诚管通城”党建品牌效应，发挥“第一书记”在重点项目的示范带头和党员先锋模范作用，以当好温馨“城市管家”的目标定位，创新做法亮点纷呈，不少工作走在全省乃至全国前列。

“微治理”演绎城市蝶变

近期，不少市民惊喜地发现，市区工农路、世纪大道路口的多处破旧箱体设施“不见了踪影”。围绕文明城市长效管理持续走在全省前列的目标，市城管局机关三支部甘当“啄木鸟”，按“一路一清单”，牵头多部门单位为每一个箱柜量身订制“衣服”，开展主要道路两侧箱体专项整治，一步步打磨提升城市颜值。

市城管局立足城市宜居品质，推动城市市容“三整治一提升”，该局机关五支部全体党员以时间换取空间，以汗水滋润市容，对城市主要建筑物量身订制外立面包装改造方案，克服量广面大、业主责任不清等困难，打造“洁序净美”的城市环境。

以“党建引领、多元参与、共治共管”的新模式，培育孵化违建治理“红色管家”群体，彰显党史学习教育成效，打造宜居幸福家园。崇川区钟秀街道盛和花半里小区是市区首批建设的“红色管家”无违建小区。该局机关四支部会同街道、社区将“治安防控、隐患防范、共公服务及公共空间治理”等日常社会事务有机嵌入违建治理“红色管家”，目前主城区约35%街道已启动违建治理“红色管家”示范点建设。

党旗引领环境治理

“垃圾分类就是新时尚”。围绕垃圾分类重点工作，该局机关二支部组织党员进社区走民居开展垃圾分类知识宣传，逐个梳理排查垃圾分类收集箱，引导居民按要求投放。“现在已经习惯了在家做好分类，培养一个良好的习惯其实很简单，小区环境变好了是每个人共享的。”社区居民瞿明明告诉记者。目前，全市垃圾分类试点小区已有成效，全市将新增207个垃圾分类“三定一督”试点小区。

“环境是民生，蓝天是幸福”。为有效遏制扬尘污染、守护蓝天，该局成立了扬尘整治临时党支部，在党旗引领下，按核心区、严管区、一般管控区实施分级管控，深入推进扬尘管控示范化街道、示范化社区、示范化工地培育工程。截至今年5月底，我市PM_2.5浓度为36.6微克/立方米，同比下降8.5%，优良天气比例位列全省第一，空气质量水平持续保持在全省前列。

为解决餐饮油烟扰民问题，该局机关五支部发挥“局区联动”新机制，加强处队党建融合，制定市区餐饮油烟治理分级监管制度，实施“红、黄、绿”餐饮油烟分级管控。对通州区、崇川区、开发区国控点3公里范围餐饮场所的排查，督促296家单位安装油烟净化装置，完成334家规模以上餐饮单位安装油烟排放在线监控设备并接入所在区局平台监控。

当好温馨智慧“城市管家”

从百姓的感受和体验出发，着力提升精细化管理水准，让城市生活更有温度、更加美好。

随着崇川区便民服务中心东边市区首个公共智慧立体停车楼进入竣工扫尾阶段，该局跟踪督办的停车楼建设项目取得实质性进展，236个泊位近期就将对市民开放。停车难、难停车，是困扰市民的民生问题，该局成立停车秩序整治党员突击队，充分挖掘城区停车资源，积极破解“停车难”问题。预计今年通过“新建、改造、施划”等措施，将增加各类公共停车泊位6000个，老小区改造增加停车泊位10000个，同时，在部分区域实行夜间免费停车，最大限度让利于周边居民。

精心布点便民设施，精确处置绿地违停，精致打造城市空间，南通城市精细化管理一定程度得益于幕后智慧城管平台的有力支撑。该局机关四支部党员坚持百姓城管、科技城管理念，在“精治善管”上下足功夫，运用最新科技成果，提升城市管理现代化水平。5月20日，南通城市综合管理服务平台正式投入运行，南通实现城市管理领域“全域协同”“一网统管”，进一步提升城市管理精细化、智能化、科学化水平，全力打造智慧型“城市管家”。

为方便建筑垃圾企业运行管理，提高服务水平，该局机关二支部党员通过大走访、送服务上门等有效形式，呼应企业需求，依托南通市建筑垃圾监管服务平台，进行模块调整、流程规范，实现了市区建筑垃圾运输处置业务办理不见面审批，为企业减轻了负担。

“以人民为中心的城市管理，就应时时处处以百姓之心为心，以百姓需要为出发点。下足‘绣花’功夫，在细节上追求尽善尽美，才能让城市空间更亮丽、更温馨。”市城管局党组书记、局长、机关一支部“第一书记”陈如海表示。

本报记者 蒋娇娇